Решение от 06 июля 2009 года №А23-3862/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-41; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-3862/08А-14-272
 
    06 июля 2009 года                                                                                                    город  Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  03 июля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 06 июля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Смирновой Н.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноваловой А.В., рассмотрев дело по заявлению открытого акционерного общества «Малоярославецхлебопродукт», г. Малоярославец Калужской области,
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Калужской области, 
 
    о признании  недействительным решения от 23.09.2008 № 93,
 
 
    
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – юриста Кузнецова А.И., по доверенности от 16.02.2009 № 408,
 
    от ответчика – начальника юридического отдела Клюевой Е.А., по доверенности от 10.11.2008 № 26422,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Открытое акционерное общество «Малоярославецхлебопродукт» (далее – заявитель, общество, ОАО «Малоярославецхлебопродукт») обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Калужской области (далее – ответчик, налоговый орган) о признании недействительным решения от 23.09.2008 № 93 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.
 
    Определением суда от 19.12.2008 производство по настоящему делу было приостановлено, до вступления в законную силу решения по делу №А23-3029/08А-14-202 по заявлению открытого акционерного общества «Малоярославецхлебопродукт» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Калужской области о признании недействительным решения от 30.06.2008 № 6.
 
    Решением суда от 08.12.2008 требования общества удовлетворены частично.
 
    Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2009 решение по делу №А23-3029/08А-14-202  отменено в части.
 
    Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.05.2009 решение Арбитражного суда Калужской области от 08.12.2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2009 в обжалуемой части оставлено без изменения.
 
    Решение по делу №А23-3029/08А-14-202 вступило в законную силу 26.02.2009, в связи с чем определением от 24.06.2009 производство по настоящему делу возобновлено.
 
    Заявитель в судебном заседании поддержал свои требования, мотивируя тем, что в связи с неисполнением обществом требования № 115 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 28.08.2008 на общую сумму 3 605 437 руб. налоговым органом принято  решение № 93 от 23.09.2008 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.
 
    На основании указанного решения налоговым органом  выставлены инкассовые поручения в банк, и которые не были отозваны на момент принятия ответчиком решения  № 169 от 24.09.2008 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов).
 
    Заявитель считает, что налоговым органом нарушена процедура принудительного взимания налогов, предусмотренная статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
 
    Ответчик с заявленными требованиями не согласился, мотивируя тем, что  основанием для принятия оспариваемого решения послужило неисполнение обязанности обществом по уплате налога после истечения срока исполнения требования № 115.
 
    Налоговым органом положения статьи 76 НК РФ соблюдены.
 
    Из материалов дела и пояснений представителей сторон в судебном заседании усматривается, что решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  №3 по Калужской области от 30.06.2008  № 6 открытое акционерное общество «Малоярославецхлебопродукт» привлечено к ответственности за совершение  налогового правонарушения.
 
    На основании указанного решения налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № 115 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 28.08.2008 в сумме  3 605 437 руб., в том числе по налогам в сумме 2 216 696 руб., пеням – 959 283 руб., штрафам – 429 458 руб.
 
    В связи с  тем, что указанное требование в добровольном порядке заявителем в установленный в требовании срок не исполнено, налоговым органом  принято решение № 93 от 23.09.2008 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.
 
    Не согласившись с данным решением, общество обратилось с настоящим заявлением в суд.
 
    В силу пункта 1 статьи 3, пп. 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога, а в дальнейшем – для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных статьями 46 и 47 НК РФ.  
 
    Статьей 46 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в  принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на  счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя а банках.
 
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на  списание в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
 
    Порядок и сроки направления требования об уплате налога, сбора предусмотрены статьями 69 и 70 НК РФ.
 
    Судом установлено, что налоговым органом своевременно и в соответствии со статьей 69 НК РФ направлено обществу требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 28.08.2008 № 115.
 
    В силу пунктов 8 и 9 статьи 46 НК РФ налоговым органом при взыскании налога, сбора или пеней за их несвоевременную уплату может быть применено в порядке и на условиях, установленных статьей 76 НК РФ, приостановление операций по счетам налогоплательщика, налогового агента или плательщика сбора в  банках.
 
    Статьей 76 НК РФ предусмотрено, что приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога.
 
    Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по  его счетам в банке принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования.
 
    При этом решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может быть принято не ранее вынесения решения о взыскании налога.
 
    Судом установлено, что оспариваемое решение принято во обеспечение исполнения  решения № 769 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя от 23.09.2008.
 
    Решение № 93 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке принято 23.09.2008, с соблюдением 60-дневного срока
 
    Таким образом, порядок  принудительного исполнения обязанности по уплате налога, пени и штрафа  налоговым органом соблюден, в связи с чем не принимается судом во внимание довод заявителя о несоблюдении налоговым органом порядка взыскания установленного ст. 46 НК РФ.
 
    Вместе с тем, решением Арбитражного суда Калужской области от 08.12.2008 по делу №А23-3029/08А-14-202 признано частично недействительным решение налогового органа от 30.06.2008 № 6 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, принятого в отношении заявителя, в части привлечения к налоговой ответственности в виде штрафа по п. 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 239 862 руб., начисления пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 482 714 руб., предложения уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 1 199 312 руб..
 
    Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2009 решение Арбитражного суда Калужской области  от 08.12.2008 отменено в части и признано недействительным решение налогового органа от 30.06.2008 № 6 в части привлечения общества к ответственности за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере 18 950 руб., и виде штрафа по п.1 статьи 122 НК РФ  за несвоевременную уплату налога на прибыль, подлежащего зачислению в федеральный бюджет  в размере 21 380 руб. и штрафа, подлежащего зачислению в бюджет субъекта РФ в размере 57 561 руб. и доначисления налога на доходы физических лиц в сумме 1 690 руб.
 
    Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Таким образом, решение № 93 от 23.09.2008 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, является недействительным в части  налога на добавленную стоимость в сумме 959 300 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 446 114 руб., штрафа по налогу на добавленную стоимость в сумме 289 413 руб., всего в сумме 1 694 827 руб.
 
    Не принимается судом во внимание довод заявителя об одновременном применении двух процедур взыскания, как  не состоятельный.
 
    На основании изложенного, оценив все представленные в материалы дела документы в совокупности с доводами представителей сторон, суд считает, что заявленные требования  подлежат удовлетворению в части.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возвращению заявителю из федерального бюджета.
 
    Руководствуясь ст. 110, 167, 169-170, 174, 201Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать частично недействительным решение от 23.09.2008 года № 93  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Калужской области о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, принятое в отношении открытого акционерного общества «Малоярославецхлебопродукт», г. Малоярославец Калужской области в части  налога на добавленную стоимость в сумме 959 300 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 446 114 руб., штрафа по налогу на добавленную стоимость в сумме 289 413 руб., всего в сумме 1 694 827 (один миллион шестьсот девяносто четыре тысячи восемьсот двадцать семь) рублей, как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Калужской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества «Малоярославецхлебопродукт», г. Малоярославец Калужской области.
 
    Возвратить открытому акционерному обществу «Малоярославецхлебопродукт», расположенному по адресу: Калужская область г. Малоярославец, переулок Калинина д. 11, включенному в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024000691901, государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей, уплаченную по платежным поручениям от 02.10.2008 № 752 и от 02.10.2008 № 753.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                     подпись                                                  Н.Н. Смирнова