Решение от 21 ноября 2008 года №А23-3853/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; http://kaluga.arbitr.ru.; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-3853/08А-18-271
 
 
    21 ноября 2008 года                                                                                              г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября  2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  21 ноября  2008 года.
 
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Костиковой М.А., рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Калуга,
 
    к  индивидуальному предпринимателю Алекберову Арсланали Бекболатовичу, г.Людиново Калужской области,
 
    о привлечении к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – специалиста-эксперта Щетниковой Л.Г. по доверенности от 12.08.2008 № 850, служебное удостоверение № 03727,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН по Калужской области) обратилось в арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Алекберова Арсланали Бекболатовича за  совершение правонарушения, предусмотренного  ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Индивидуальный предприниматель Алекберов А.Б. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. На основании стаей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, Алекберов Арсланали Бекболатович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером  304402407000272 и осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек на основании лицензии от 03.04.2008 № АСС-40-22092.
 
    В период с 20.10.2008 по 29.10.2008 старшим государственным инспектором УГАДН по Калужской области Музейником С.А. на основании приказа от 07.10.2008 № 665 была проведена плановая проверка индивидуального предпринимателя Алекберова А.Б. по соблюдению им лицензионных требований и условий  при перевозке пассажиров, составлен акт № К-26.
 
    По результатам проверки старшим государственным инспектором УГАДН по Калужской области Музейником С.А. 29.10.2008 составлен протокол 40 АА №001695 об административном  правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Алекберова А.Б., в котором отражено, что при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом предпринимателем допущено нарушение лицензионных требований и условий, выразившееся  в том, что – в нарушение  п. 3.4.1 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27 не проводятся инструктажи водительского состава; - в нарушение ст. 18 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и «Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автотранспорта», утвержденного Минавтотрансом РСФСР 20.09.1984, не проводится техническое обслуживание транспортных средств в соответствии с нормами и правилами, установленными заводами изготовителями транспортных средств и Положением о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава; - в нарушение  п. 4.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов»  не организован учет проведения работ по техническому обслуживанию в порядке и в сроки, определяемые заводом изготовителем; - в нарушение приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевые листы заполняются не в полном объеме: не проставляются цифровые показания одометра, полные показания км. пробега, номера водительских удостоверений, номера лицензионной карточки, номера путевых листов, также не регистрируются оформленные путевые листы в журнале регистрации путевых листов; - в нарушение п. 1 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» не организован контроль за сроками проведения медицинских переосвидетельствований водителей; - в нарушение п.3.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов» не ведется документация по учету рабочего времени и времени отдыха водителей, отсутствует контроль за соблюдением режима работы водителей; - в нарушение п. 4.6 вышеуказанного Положения не обеспечена охрана транспортных средств для исключения возможности самовольного их использования водителями организации, а также посторонними лицами или повреждения транспортных средств.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в соответствии с ч.3 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Согласно статье 18 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» для обеспечения безопасности дорожного движения необходимо осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств. Нормы, правила и процедуры технического обслуживания и ремонта транспортных средств устанавливаются заводами-изготовителями транспортных средств с учетом условий их эксплуатации.
 
    В соответствии с пунктом 3.4.1. «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27 водителей транспортных средств необходимой обеспечивать оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения инструктажей.
 
    Пункт 4.2. указанного Положения устанавливает обязанность водителей - предпринимателей соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств, инструкции предприятий - изготовителей по эксплуатации транспортных средств, обеспечить соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств, участвующих в дорожном движении, установленным требованиям безопасности, обеспечить проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.
 
    Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, которое заключается, в том числе в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
 
    В соответствии с пунктом 3.3.2. «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов» должны быть составлены графики работы водительского состава, расписания и графики движения транспортных средств в городском, пригородном и междугородном сообщении, организованы контроль за соблюдением установленного режима работы водителей, ведение документации по учету рабочего времени и времени отдыха.
 
    Факт совершения предпринимателем Алекберовым А.Б. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст.14. 1.  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается актом проверки от 29.10.2008, протоколом об административном правонарушении от 29.10.2008 и объяснением Алекберова А.Б., данным при составлении протокола об административном правонарушении.
 
    Вина предпринимателя Алекберова А.Б., как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела.
 
    Проведение проверки, составление протокола об административном правонарушении осуществлено в пределах полномочий и в соответствии с  компетенцией должностных лиц.
 
    Проверив  протокол  об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч.6 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Алекберова Арсланали Бекболатовича к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    С учетом характера совершенного правонарушения суд назначает наказание в виде штрафа в размере 3 500 руб.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Алекберова Арсланали Бекболатовича, 17.01.1974 года рождения, уроженца г. Маджалис р. Дагестан, проживающего по адресу: Калужская область, г. Людиново, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 36, ОГРН 304402407000272, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 500 (Три тысячи пятьсот) рублей со взысканием этого штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам:
 
    получатель – УФК МФ РФ по Калужской области (УГАДН по Калужской области);
 
    банк – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга;
 
    БИК  –042908001
 
    р/с - 40101810500000010001
 
    ИНН – 4027017400
 
    КПП – 402701001
 
    ОКАТО –294010000000
 
    КБК – 10611690050050000140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный судв течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                 подпись                                                 Г.В. Ефимова