Решение от 16 октября 2009 года №А23-3823/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-41; http://kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-3823/09А-9-170
 
    16 октября 2009 года                                                                                 г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 16 октября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крицкой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Светлана», г. Дятьково Брянской области,
 
    кАдминистрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», г. Людиново Калужской области
 
    о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – представителя Демкина С.С. по доверенности от 20.07.2009;
 
    от ответчика – ведущего специалиста 1 разряда отдела правового обеспечения и архивной работы Симаковой Я.Д. на основании доверенности от 23.09.2009 № 3366,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Светлана» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка площадью 182 кв.м, расположенного по адресу: Калужская область, г. Людиново, ул. Энгельса, д.7, в аренду под кассово-диспетчерский пункт и остановку автобусов.
 
    В ходе предварительного судебного заседания и в судебном заседании заявитель ссылался на различные цели использования земельного участка в предоставлении которого ему было отказано, считая, что  Администрацией муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» (далее – Администрация) были нарушены нормы п.1 и 4 ст.28 и ст.30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации, а доводы Администрации о невыполнении заявителем требований ст.34 Земельного кодекса Российской Федерации являются ошибочными, так как  в этой статье определен порядок предоставления земельных участков  гражданам для целей не связанных со строительством.
 
    Администрация просила отказать заявителю в удовлетворении заявленных им требовании, считая, что им не были указаны в заявлении все необходимые сведения, перечисленные в ч.3 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации и представленные им данные о месте нахождения земельного участка  и его размере не позволяли принять решение о выделе земельного участка, который на момент обращения заявителя в Администрацию не был сформирован.
 
    Принимая во внимание доводы и требования заявителя, исследовав доказательства дела, суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела усматривается, что заявитель в письме направленном в адрес Главы муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» 15.06.2009 № 53 просил выделить ему земельный участок площадью 183 кв.м. по адресу: г.Людиново, улица Энгельса, д. 7 на праве аренды для организации кассово-диспечерского пункта (л. 13) и получив ответ в письме  № 2095 от 30.06.2009 (л.д. 14) с предложением представить сведения об испрашиваемом им земельном участке, направил в адрес Администрации свой ответ, изложив его в письме № 58 от 01.07.2009 (л.д. 15) к которому был приложен план земельного участка и проект границ этого участка.
 
    Из указанных писем следует, что заявитель просил выделить ему для использования под кассово-диспечерский пункт и павильон земельный участок в размере 68 кв.м. Данное письмо содержит пояснения заявителя о том, что земельный участок не предполагается использовать с целью застройки, а лишь для установки временных конструкции.
 
    Таким образом, по мнению Арбитражного суда, воля заявителя в момент его обращения в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка на условиях аренды не для строительства на нем зданий и сооружений, была выражена им совершенно определенно.
 
    Полученный им отказ Администрации в предоставлении земельного участка. изложенный в письме № 2308 от 13.07.2009 явился основанием для обращения в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании такого отказа незаконным.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.
 
    В аренду земельные участки, за исключением указанных  в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть переданы их собственниками в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации (ч.2 ст.32).
 
    Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти  или органов местного самоуправления обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции и в соответствии со ст. 9,10,11 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Вместе с тем Земельным кодексом Российской Федерации не определен порядок предоставления земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности юридическим лицам для целей не связанных со строительством. Такой порядок определен лишь для физических лиц (ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации). В этой связи все доводы заявителя и Администрации со ссылкой на нормы Земельного кодекса Российской Федерации (ст. 28,29, 30, 31,34) суд  считает ошибочными.
 
    Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации не содержит норм обязывающих исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления предоставлять земельные участки в аренду юридическим лицам для целей не связанных со строительством или в случаях  нахождения на этих участках объектов недвижимости принадлежащих юридическим лицам.
 
    В свою очередь гражданское законодательство не содержит запретов для предоставления земельных участков юридическим лицам на праве аренды (ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Отказ администрации в предоставлении земельного участка, который не был сформирован и не прошел кадастровый учет был определенным образом мотивирован Администрацией, причем мотивы изложенные в письме № 2308 от 13.07.2009 так или иначе связаны с вопросами формирования земельного участка и необходимости в этой связи представления заявителем достаточно четких сведений о границах этого участка, исходя из того, что заявитель в письме
№ 53 от 15.05.2009 просил выделить земельный участок площадью 183 кв.м., а затем в письме № 58 от 01.06.2009 земельный участок площадью 68 кв.м. и предоставил план и проект границ участка с первоначально указанной площадью.
 
    Все вышеперечисленные обстоятельства и в первую очередь отсутствие у Администрации установленной законом обязанности предоставить заявителю земельный участок в аренду для иных, не связанных со строительством целей, свидетельствует об отсутствии оснований предусмотренных ч.2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодексе Российской Федерации для признания оспариваемого заявителем решения об отказе  в предоставлении ему земельного участка незаконным.на этих участках объектов недвижимости принадлежащих юридическим лицам
 
    в соответсвии еданы их собственникамиацииазанных в п. не содержит норм обязывающих не ненеенерапмрТлдч Ёне1236182094=-0872346пап стис заявлением ужений, была выражена им совершенно определенно.
 
    земель
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Светлана» в удовлетворении заявленных им требований о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, изложенного в письме Администрации Муниципального района «Город Люлиново и Людиновский район» от 13.07.2009 № 2308.
 
    Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
Судья                                       подпись                                             Ю.В. Храпченков