Решение от 12 августа 2014 года №А23-3821/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;
 
http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А23-3821/2014
    12 августа 2014 года                                                                                                     г. Калуга
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 07.08.2014.
    Полный текст решения изготовлен 12.08.2014.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Харчикова Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киселевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению МО МВД России "Юхновский" (ОГРН 102400072237, ИНН 4022000837, Калужская область, г.Юхнов, ул.Десантная, д.4)
 
    к индивидуальному предпринимателю Трутневой Юлии Валерьевне
(ОГРНИП 314400402100040, Калужская область, г.Юхнов)
 
    о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    в отсутствие сторон,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    МО МВД России "Юхновский" (далее – отдел) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Трутневой Юлии Валерьевне (далее - предприниматель) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    Учитывая надлежащее уведомление сторон о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу определением суда о принятии дела к производству, отсутствие возражений сторон на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании первой инстанции в отсутствие сторон, по материалам, представленным истцом и не оспоренным ответчиком (статьи 123, 156 АПК РФ).
 
    Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.
 
    Трутнева Ю.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 21.01.2014 за ОГРНИП 314400402100040.
 
    По сообщению сотрудника отдела о факте продажи 22.05.2014 гражданину Бутенко С.Ю. бутылки водки в магазине «Юлия» на основании положений статей 27.8, 28.3 КоАП РФ, в соответствии с частью 1 статьи 13 закона Российской Федерации «О полиции», 22.05.2014 с участием понятых и предпринимателя проведён осмотр принадлежащего последней магазина "Юлия" по адресу: Калужская область, г.Юхнов, ул.Урицкого, д.96. В ходе осмотра предприниматель добровольно выдала: водку "Ямская" ГОСТ 514566-99, объемом 0,5 л., креп.40% в количестве 13 бутылок; водку "Пять озер" ГОСТ 613677-99, объемом 0,25 л., креп. 40% в количестве 16 бутылок; водку "Пять озер" ГОСТ 613677-99, объемом 0, 5 л., креп. 40% в количестве 3 бутылок.
 
    Вышеуказанная алкогольная продукция, а также приобретенная гражданином Бутенко С.Ю. и переданная сотрудникам полиции 1 бутылка водки «Пшеничная» объемом 0,5 л. креп.40%, изъята и упакована согласно протоколу изъятия вещей и документов от 22.05.2014.
 
    Опрошенный Бутенко С.Ю. пояснил, что 22.05.2014 приобрел бутылку водки «Пшеничная» 0,5 л. в магазине «Юлия» по указанному адресу. Опрошенная Кащева В.Р. пояснила, что работает продавцом в данном магазине и 22.05.2014 продала указанную бутылку мужчине. Опрошенная Трутнева Ю.В. пояснила, что давала указание продавать водку в своём магазине, несмотря на отсутствие соответствующей лицензии.
 
    Инспектором по ИАЗ отдела вынесено определение от 22.05.2014 № 1485 о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а 10.07.2014 в отношении предпринимателя и в её присутствии составлен протокол № КЖ-09
№ 014093*1485 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Предприниматель письменно указала на согласие с протоколом.
 
    Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В силу части 6 статьи 205Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Частью 2 статьи 14.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, к числу которых в соответствии с примечанием к статье 2.4Кодекса относятся индивидуальные предприниматели, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1Кодекса, заключается в осуществлении предпринимательской деятельности в отсутствие специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    В соответствии со статьей 3Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
 
    Основы оборота алкогольной продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).
 
    В соответствии с частями 2, 3 статьи 18 Закона № 171-ФЗлицензии выдаются на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции, указанному в статье 2настоящего Федерального закона.
 
    Пунктом 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" разъяснено, что в силу положений Закона № 171-ФЗ, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции; в том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2 статьи 18 Закона, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии.
 
    Факт реализации предпринимателем алкогольной продукции в отсутствие специального разрешения (лицензии) подтвержден материалами дела (протоколом осмотра места происшествия от 22.05.2014 без номера, объяснениями от 22.05.2014) и не оспаривается предпринимателем.
 
    Таким образом, наличие в действиях предпринимателя события вменяемого ей правонарушения подтверждается материалами административного дела.
 
    Вина предпринимателя подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями вышеуказанных лиц, предпринимателем признана. Судом не установлено обстоятельств, а предпринимателем не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии ею всех возможных мер по недопущению рассматриваемого нарушения. Таким образом, суд считает, что доказанный факт нарушения образует состав административного правонарушения.
 
    Предприниматель сознательно проигнорировала обязательные требования, установленные специальным законодательством при реализации алкогольной продукции.
 
    В связи с этим суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1КоАП РФ.
 
    Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статей 28.2, 28.3, 28.5 КоАП РФ.
 
    Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
 
    Ввиду осознанного характера правонарушения, учитывая обстоятельства его совершения, суд не усматривает оснований для признания его малозначительным.
 
    Таким образом, представленные заявителем доказательства подтверждают наличие события и состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания суд в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие в материалах дела сведений о наличии отягчающих ответственность обстоятельств, признание вины, материальное положение предпринимателя, в связи с чем считает возможным применить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией части 2
статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая решение о привлечении к административной ответственности, суд решает вопрос, в том числе, об изъятых вещах.
 
    В силу части 1 статьи 25Закона № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота и конфискации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются, в том числе, без соответствующих лицензий.
 
    В соответствии со статьёй 243Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация). Конфискация может быть произведена в административном порядке.
 
    С учетом данных норм изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов от 22.05.2014 алкогольная продукцияподлежит конфискации. Документы, подтверждающие легальность оборота данной продукции, предпринимателем не представлены.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    привлечь индивидуального предпринимателя Трутневу Юлию Валерьевну, 13.02.1984 года рождения, уроженку г.Юхнов Калужской области, зарегистрированную Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Калужской области 21.01.2014 за ОГРНИП 314400402100040, ИНН 402201596660, проживающую по адресу: Калужская область, г.Юхнов, ул.Ленина, д.44, кв.9,
 
    к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей,
 
    со взысканием в доход соответствующего бюджета по реквизитам:
 
    получатель платежа: УФК по Калужской области (МОМВД России "Юхновский")
 
    ИНН 402 200 083 7
 
    КПП 402 201 001
 
    счет получателя 401 018 105 000 000 1 000 1
 
    банк: отделение Калуга
 
    БИК 042 908 001
 
    ОКТМО 296 501 01
 
    КБК 188 116 900 500 560 001 40
 
    конфисковать алкогольную продукцию (водка "Ямская" ГОСТ 514566-99, объемом 0,5 л., креп.40% в количестве 13 бутылок; водка "Пять озер" ГОСТ 613677-99, объемом 0,25 л., креп. 40% в количестве 16 бутылок; водка "Пять озер" ГОСТ 613677-99, объемом 0, 5 л., креп. 40% в количестве 3 бутылок, водка «Пшеничная» объемом 0, 5 л., креп. 40% в количестве 1 бутылки), изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 22.05.2014 и находящуюся в МО МВД России "Юхновский" по адресу: Калужская область, г.Юхнов, ул.Десантная, д.4.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.
 
 
 
    Судья                                                подпись                                       Д.В. Харчиков