Решение от 16 октября 2009 года №А23-3814/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-04; httр:// kaluga. аrbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
Дело № А23-3814/09Г-15-197
 
 
    16 октября 2009 года  
 
г. Калуга
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2009 года.
 
 
    Полный текст решения изготовлен 16 октября 2009 года.
 
 
 
            Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Курушиной А.А.,
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерофеевой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Корнеевское» д. Михальчуково Медынского района Калужской области к Министерству сельского хозяйства Калужской области и обществу с ограниченной ответственностью «Степановское» д. Романово Медынского района Калужской области о признании недействительной долгосрочной лицензии XX №7953 от 08.06.2006г. и договора от 08.06.2006г. №238,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – представителя Шошина Г.Е. по доверенности №07-Д от 14.10.2009,
 
    от первого ответчика – Никоновой А.М. по доверенности №04-18/08 от 11.01.22009г.,
 
    от второго ответчика – директора Пушова  С.П. на основании приказа №1 от 13.02.2002, представителя Мельникова Н.А. по доверенности №15 от 02.07.2009г.,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Корнеевское», д. Михальчуково Медынского района Калужской области (далее – ООО «Корнеевское»)  обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к Министерству сельского хозяйства  Калужской области  и к обществу с ограниченной ответственностью «Степановское»,                д. Романово Медынского района Калужской области (далее – ООО «Степановское») с иском  о признании недействительными договора от 08.06.2006 №238, заключенного между Министерством сельского хозяйства и ООО «Степановское», а также долгосрочной лицензии на пользование  объектами животного мира, выданной 08.06.2006 ООО «Степановское».
 
    В судебном заседании представитель ООО «Корнеевское» поддержал исковые требования, указав, что общество является пользователем лесного участка площадью 1786 га, расположенного в Медынском районе, и как будущий арендатор  имеет право на пользование объектами животного мира, кроме того при заключении договора от 08.06.2006 №238  и выдаче долгосрочной лицензии не были соблюдены обязательные условия согласования предоставленных в пользование территорий и акваторий со  всеми собственниками, землевладельцами и владельцами лесного фонда.
 
    Истцом заявлены ходатайства о привлечении в качестве третьих  лиц Правительства Калужской области и Министерства природных ресурсов Калужской области, а также об истребовании документов из Министерства сельского хозяйства. В удовлетворении  ходатайств судом отказано.
 
    Ответчики иск не признали, ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности на оспаривание договора от 08.06.2006 №238  о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для  осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и долгосрочной лицензии на пользование  объектами животного мира, выданной ООО «Степановское» 08.06.2006. Также ответчики указали на отсутствие нарушений закона при заключении указанного договора и  выдаче лицензии.
 
    Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения сторон, суд находит иск не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
 
    Как усматривается из материалов дела, в соответствии с государственным актом на право пользования землей от 21.12.1981 совхозу «Корнеевское» для сельскохозяйственного производства в бессрочное и бесплатное пользование  предоставлено 4 622 га  земли в границах согласно плану  землепользования.
 
    Постановлением администрации Медынского района Калужской области от 27.01.1992 №19 совхоз «Корнеевское» реорганизован в коллективное предприятие «Корнеевское».
 
    Решением Малого Совета Медынского районного Совета народных депутатов от 17.09.1992 №88 в связи с реорганизацией коллективного предприятия «Корнеевское» и товарищества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Томов «К» зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Артер – Лен».
 
    ТОО «Артер – Лен» обладало правом общей долевой собственности на земельный участок площадью 1653 га, что подтверждается свидетельством от 20.10.1996 (регистрационная запись №2113).
 
    При этом в графе «ограничения в использовании  и обременения участка земли» названного свидетельства указано, что земельные участки леса площадью 1786 га находятся у ТОО «Артер – Лен»  в бессрочном постоянном пользовании.
 
    Постановлением главы муниципального образования «Медынский  район» Калужской области от 08.12.1999 №171 в связи с       преобразованием ТОО «Артер – Лен» зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Корнеевский».
 
    В дальнейшем СПК «Корнеевский» преобразован  в ООО «Корнеевское», что подтверждается уставом общества и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.02.2008.
 
    Согласно передаточному акту от 12.11.2007 СПК «Корнеевский» передал  ООО «Корнеевское»  земли общей площадью 1896 га, принадлежавшие ему на праве бессрочного постоянного пользования на основании свидетельства серии РФ 40:14:09:00:00:00 №406461.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Корнеевское» обладает правом постоянного (бессрочного) пользования на занятые лесом земельные участки  общей площадью 1786 га, указанные в свидетельстве  от 20.10.1996, выданном ТОО «Артер – Лен».
 
    По  решению Арбитражного суда Калужской области от 06.05.2009 по делу                  №А23-170/09Г-17-8 Министерство природных ресурсов обязано  заключить с ООО  «Корнеевское» договор  аренды  лесных участков, находящихся в федеральной собственности, общей площадью 1786 га, расположенных в границах СПК «Корнеевское» Медынского района Калужской области.
 
    08.06.2006 между Министерством сельского хозяйства Калужской области и ООО «Степановское» заключен договор №238, согласно которому Министерство предоставляет охотопользователю – ООО «Степановское» территорию, акваторию, согласно приложению №1 к договору, выделенную для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в Медынском района на площади 16,3 га сроком на 15 лет, а охотопользователь принимает эту территорию, акваторию в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора.
 
    08.06.2006 ответчику  выдана долгосрочная лицензия серии ХХ №7953 на пользование объектами животного мира со сроком действия с 08.06.2006 по 08.06.2021. В границы и площадь территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным  миром, входит территория, переданная в пользование истцу.
 
    Данное обстоятельство стороны не  отрицают.
 
    Полагая, что наличие  у ООО «Степановское» долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира препятствует реализации его прав по договору аренды участка лесного фонда, который оно намеревается заключить с Министерством природных ресурсов Калужской области, ООО «Корнеевское» обратилось в  арбитражный суд с настоящим иском.
 
    На основании ч.1 ст. 33 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» (в редакции от 31.12.2005) объекты  животного мира могут предоставляться органами государственной власти, уполномоченными осуществлять права собственника от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, юридическим лицам в долгосрочное  пользование на основании долгосрочной лицензии и гражданам в краткосрочное пользование на основании именной разовой лицензии.
 
    В силу ч.5 ст. 35 названного Закона пользование животным  миром осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензии по соглашению сторон и  зависящего от вида  пользования животным миром в границах определенной территории и акватории.
 
    В соответствии со ст. 36 Федерального закона «О животном мире» долгосрочную лицензию на пользование животным миром выдает специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на основании решений Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти  субъекта Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.1996  №1574 «О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира» в порядке, установленном Законом о животном мире, в отношении  объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, долгосрочные лицензии выдает Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
 
    Согласно п. 3 Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий, утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 26.06.2000 №569, органом, уполномоченным выдавать долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, является специально уполномоченный государственный орган субъекта Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания.
 
    В силу постановления Губернатора Калужской области от 12.04.2004 №267 таким органом является Министерство сельского хозяйства Калужской области.
 
    Следовательно, оспариваемая долгосрочная лицензия на право пользования животным миром выдана Министерством сельского хозяйства Калужской области в рамках полномочий, предоставленных законом.
 
    Доводы истца об отсутствии необходимых согласований при  выдаче долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда  на указанной территории, с Министерством сельского хозяйства Калужской области условий предоставления этой территории не основаны на материалах дела. Представитель истца не  назвал таких лиц, с которыми было необходимо согласовать, но не согласованы условия предоставления спорной территории.
 
    Правопредшественник истца СПК «Корнеевское» согласовал эти условия.
 
    Таким образом, судом не  установлено нарушений закона при заключении договора от 08.06.2006 №238 и выдаче долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира.
 
    Суд также учитывает, что перечень оснований прекращения пользования объектами животного мира, указанный в ст. 47 Федерального закона «О животном мире», является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
 
    Доводы истца о нарушении его права пользования выданной ООО «Степановское» долгосрочной лицензией участком  лесного фонда не может быть принято судом во внимание, так как  анализ законодательства (Федеральный закон «О животном мире», Лесной кодекс РФ), регулирующего порядок предоставления в пользование объектов животного мира и участков лесного фонда, свидетельствует о том, что приобретение прав пользования животным миром на предоставленной в установленном порядке территории не влечет автоматического приобретения прав и обязанностей по пользованию лесным фондом.
 
    Следовательно, ведение охоты является видом пользования объектами животного мира, а не видом лесопользования.
 
    Разграничение права пользования лесным фондом и другими природными ресурсами является одним из принципов государственного управления, регулирования и контроля в области охраны и использования объектов животного мира, сохранения и восстановления их среды обитания.
 
    Таким образом, выдача оспариваемой долгосрочной лицензии ООО «Степановское» и заключение с ним договора от 08.06.2006 №238 не препятствует реализации прав общества на пользование лесным участком площадью 1786 га, который является лишь частью территории площадью 16,3 га, предоставленной ООО «Степановское» в пользование.
 
    Между  тем  истцом заявлено требование о признании недействительным договора от 08.06.2006 №238 и лицензии в  целом.
 
    Кроме того истцом пропущены сроки исковой давности по недействительным сделкам, предусмотренные ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, на что указано  ответчиками как на основание для отказа в иске.
 
    Таким образом, правовые основания для удовлетворения заявленных требований по делу отсутствуют.
 
    В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В иске отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                                  А.А. Курушина