Решение от 21 января 2008 года №А23-3802/2007

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842)72-46-65; 72-46-70; www. kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    Дело № А23-3802/07А-11-312
 
 
    21 января 2008 года                                                                                       г. Калуга
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2008 года
 
    В полном объеме решение изготовлено 21 января 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Калужской областив составе судьиЕгоровой В..Н.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Шевчук З.М.,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Калужский исток» г.Калуга  к
 
    инспекции Федеральной налоговой службы  России по Ленинскому округу г.Калуги
 
    о признании незаконным решения от 20.08.2007  об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы,
 
 
    при  участии в заседании:
 
    от заявителя – представителя Мезенцевой Т.В., по доверенности  от 12.11.2007 б/№;
 
    от ответчика – начальника отдела Савушкина А.Г., по доверенности от 10.01.2008 №04-30/6; специалиста Акимкиной М.В., по доверенности от 09.01.2007 № 04-30/2,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Калужский исток» г.Калуга (далее –заявитель, ООО «Калужский исток», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании  незаконным решения от 20.08.2007 «Об отказе в государственной регистрации  изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы», принятого  инспекцией Федеральной налоговой службы России по Ленинскому округу г.Калуги (далее – ответчик, налоговый орган, инспекция).
 
    В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования, мотивируя тем, что принятое решение нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности и не соответствует ч.2 ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Постановлению Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 №439 «Об утверждении  форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей».
 
    По мнению заявителя, при внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, к которым в силу главы 5 Приказа Федеральной налоговой службы   Российской Федерации от 01.11.2004 № САЭ-3-09/16@ «О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя» относится изменение состава участников  обществ с ограниченной ответственностью, в регистрирующий орган подается заявление по форме №Р14001. Представление заявления по форме №13001 не требуется, поэтому отказ ответчика со ссылкой на отсутствие надлежащего заявления является незаконным.
 
    Ответчик отзывом по делу и его представители в заседании суда возражали против доводов ООО «Калужский исток», просили в удовлетворении заявления отказать.
 
    В обоснование своих доводов инспекция указала, что  к заявлению по форме №Р14001 ООО «Калужский исток» приложило страницы №05 и № 06 листа Д, в данной форме отсутствующие. Кроме того, общество не подало заявление по форме № Р13001, между тем Инспекция полагает, что при данной регистрации изменений должны подаваться два заявления.
 
    Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленное требование общества удовлетворению не  подлежит, исходя из следующего.
 
    Как видно из материалов дела, ООО «Калужский исток» зарегистрировано в качестве юридического лица, включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1034004405060 и состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги.
 
    17.08.2007 ИФНС по Ленинскому округу г.Калуги получила от заявителя  по почте заявление по  форме №Р14001 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице,  не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а также  заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, вносимых в учредительные документы (по форме №Р13001) с приложением документов.
 
    20.08.2007 Инспекцией принято решение «Об отказе в  государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы»  в связи с тем, что отсутствует надлежащее заявление о внесении  в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.
 
    В соответствии со ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации , в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, и документ об уплате государственной пошлины.
 
    Для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся  сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц  по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся  в заявлении сведения достоверны.
 
    В силу п.1 статьи 23 названного Федерального закона отказ в государственной регистрации допускается в случае: непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган либо в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.
 
    Из учредительного договора и Устава ООО «Калужский исток» усматривается, что общество учреждено двумя юридическими лицами: ООО «Ист Бридж Нафта» г.Москва и ООО «Техносервис» г.Калуга, владеющими  соответственно  75% и 25% долей в уставном капитале, составляющем 10 тысяч рублей.
 
    03.05.2007 ООО «Ист Бридж Нафта» по договорам купли-продажи передал свою долю Калачеву В.В. и Смоляру В.Л. в размере по 37,5% каждому за 3750 руб. О данном факте приобретатели долей уведомили ООО «Калужский исток».
 
    Вопрос о внесении изменений в Устав и Учредительный договор ООО «Калужский исток» рассматривался на собрании участников  09.07.2007 в присутствии двух участников – Смоляра В.Л. и  Калачева В.В.  При этом решение о внесении изменений в Учредительный договор общества в связи с изменением состава участников принято не было из-за отсутствия кворума, поскольку  на собрании не присутствовал  второй участник общества – ООО «Техносервис»  .
 
    Таким образом, решение о внесении изменений в учредительный договор общества не принималось, тогда как  только оно является  основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц каких-либо изменений, касающихся состава участников общества.
 
    Подтверждением данного вывода является один из принципов ведения государственного реестра – преимущество записей на бумажных носителях перед электронными.
 
    В этой связи следует согласиться с утверждением Инспекции о том, что поскольку изменения, представленные ООО «Калужский исток» для государственной регистрации входят в содержание учредительного договора, то государственная регистрация таких изменений без представления заявления по форме Р13001 и соответствующего решения участников  о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, невозможна.
 
    Следовательно, отказ ИФНС по Ленинскому округу г.Калуги в регистрации изменений, заявленных по форме №Р14001, является обоснованным.
 
    При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. ст.  167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в  месячный срок со дня его  принятия.
 
 
 
 
    Судья                                              подпись                                 В. Н. Егорова