Решение от 03 декабря 2008 года №А23-3788/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; http://kaluga.arbitr.ru.; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А23-3788/08А-18-281
 
 
    03 декабря  2008 года                                                                                        г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  03 декабря  2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Костиковой М.А.,  рассмотрев  в  открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального предприятия «Тепло и благоустройство», г. Козельск Калужской области,
 
    к начальнику территориального отдела № 7 Управления административно-технического контроля Калужской области Лымореву В.С.
 
    о признании незаконным постановления от 06.05.2008 № 34-к по делу об административном правонарушении,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – директора Кошелевой Л.Е. на основании распоряжения от 22.08.2007 № 115-лс, по паспорту,
 
    от ответчика –начальника территориальеного отдела № 7 Лыморева В.С. по доверенности от 07.02.2008 №09,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    муниципальное предприятие «Тепло и благоустройство»(далее – МП «Тепло и благоустройство», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к начальнику территориального отдела № 7 Управления административно-технического контроля Калужской области (далее – ТО № 7 УАТК Калужской области) Лымореву В.С. о признании незаконным постановления от 06.05.2008 № 34-к по делу об административном правонарушении.
 
    Представитель заявителя до перерыва в судебном заседании 01.12.2008 поддержал заявленные требования, а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд мотивируя тем, из-за сложного финансового положения предприятие не могло воспользоваться помощью юриста, в связи с чем жалоба была первоначально подана в районный суд.
 
    Заявленное ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании 01.12.2008 признал факт административного правонарушения, просил признать смягчающими обстоятельства – закрытие полигона ТБО, отвлечение средств на его закрытие и организацию вывоза отходов за 30 км на полигон Сосенский, в связи с чем возникли стихийные свалки.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании 01.12.2008 не признал заявленные требования по мотивам, изложенным в отзыве на заявление, считая, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным. Дополнительно в судебном заседании пояснил, что МП «Тепло и благоустройство» не заявляло о наличии смягчающих обстоятельств.
 
    Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, МП «Тепло и благоустройство» является юридическим лицом.
 
    По результатам проверки территории улицы Крупской в г. Козельске Калужской области главным специалистом ТО № 7 УАТК Калужской областиЖариновой М.А. 24.04.2008 был составлен протокол № 34/к об административном правонарушении. В протоколе отражено, что МП «Тепло и благоустройство» в нарушение муниципального контракта от 21.01.2008 № 3  и решения от 08.10.2007 № 191 Козельской Городской Думы «Об обеспечении санитарного состояния и уборки территории ГП «Город Козельск» допустило ненадлежащее состояние прилегающей территории к контейнерам мусорным по ул. Крупской, выразившееся в наличии большого скопления мусора, бытовых отходов, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное  ст.19 Закона Калужской области от 12.11.2002 № 152-ОЗ «Об административной ответственности  за правонарушения в сфере благоустройства населенных пунктов Калужской области».
 
    Рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, 06.05.2008 начальник ТО № 7 УАТК Калужской области Лыморев В.С. вынес постановление по делу об административном правонарушении № 34/к, согласно которому МП «Тепло и  благоустройство»назначено административное наказание за правонарушение, предусмотренное ст.19 Закона Калужской области «Об административной ответственности  за правонарушения в сфере благоустройства населенных пунктов Калужской области»  в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, МП «Тепло и благоустройство» обратилосьвАрбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением.
 
    В соответствии со ст. 19 Закона Калужской области от 12.11.2002 № 152-ОЗ «Об административной ответственности  за правонарушения в сфере благоустройства населенных пунктов Калужской области»  ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, а равно нарушение установленных нормативными правовыми актами, актами органов местного самоуправления порядка и условий содержания территории влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Факт ненадлежащего состояния и содержания, несвоевременной  и некачественной уборки мест общественного пользования подтверждается материалами дела.
 
    Судом установлено, что протокол об административном правонарушении от 24.04.2008 № 34/к составлен уполномоченным должностным лицом и отвечает требованиям ст. 28.2, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении от 06.05.2008 № 34/к вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах соответствующих полномочий.
 
    Нарушение порядка рассмотрения материалов дела об административном правонарушении судом не установлено, штраф назначен в минимальном размере, установленном санкцией ст. 19 Закона Калужской области «Об административной ответственности  за правонарушения в сфере благоустройства населенных пунктов Калужской области».
 
    Между тем,  суд учитывает, что с 01.05.2008 прекращена эксплуатация полигона твердых бытовых отходов, расположенного по адресу: ст. Тупик, что привело к возникновению дополнительных затрат на осуществление вывоза отходов и затрат на консервацию полигона, и в силу ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает данные обстоятельства как смягчающие административную ответственность, учитывая также конкретные обстоятельства совершеного административного правонарушения, суд считает возможным снизить размер штрафа до 7 000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным постановление от 06 мая 2008 года № 34/к по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником территориального отдела № 7 Управления административно-технического контроля Калужской области Лыморевым  В.С. в отношении муниципального предприятия «Тепло и благоустройство» в части назначения наказания в сумме 8 000 (Восемь тысяч) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                   подпись                         Г.В. Ефимова