Решение от 18 апреля 2008 года №А23-3763/2006

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-3763/06А-14-283
 
    18 апреля 2008 года                                                                                                 г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2008  года.
 
    Полный текст решения изготовлен 18 апреля  2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Смирновой Н.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей Смирновой Н.Н.,
 
    рассмотрев дело по заявлению индивидуального предпринимателя Саенковой Натальи Алексеевны, п. Думиничи Калужской области
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Калужской области
 
    о признании частично недействительным постановления от 07.09.2006  № 167,
 
 
    
    при участии в заседании:
 
    от заявителя –  индивидуального предпринимателя Саенковой Н.А., паспорт
 
    от ответчика –  ведущего специалиста-эксперта юридического отдела Дмитриковой Л.В., по доверенности от 28.09.2007 № 195,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Саенкова Наталья Алексеевна, п. Думиничи Калужской области (далее – заявитель, ИП Саенкова Н.А.) обратилась в  арбитражный  суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Калужской области (далее – ответчик, налоговый орган) о признании частично недействительными постановлений № 167 от 07.09.2006 и № 171 от 12.09.2006, решения № 74 от 21.08.2006 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    Определением арбитражного суда от 05.10.2006 требование о признании недействительным постановления № 167 от 07.09.2006  о взыскании налога 9сбора, пени за счет  имущества и (или) присужденного штрафа за счет имущества  выделено в отдельное производство в соответствии со ст. 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Определением арбитражного суда от 18.10.2006 производство по делу приостановлено  до  вступления в законную силу решения по делу № А23-3586/06А-14-273 по заявлению индивидуального предпринимателя Саенковой Н.А., п. Думиничи Калужской области к межрайонной инспекции ФНС РФ № 5 по Калужской области о признании недействительным  решения № 74 от 21.08.2006.
 
    09.01.2008 по делу №А23-3586/06А-14-273 было принято решения о признании частично недействительным решения № 74 от 21.08.2006.
 
    11.02.2008 указанное решение вступило в законную силу в связи с чем определением арбитражного суда от 11.03.2008 производство по делу возобновлено.
 
    В процессе рассмотрения спора  заявитель уточнил свои требования, просил признать недействительным постановления от 07.09.2006  № 167 в части  взыскания налогов в сумме 84 596 руб., пени в сумме 12 086 руб. 62 коп., всего в сумме 96 682 руб. 62 коп.
 
    Заявитель в судебном заседании поддержал свои требования, мотивируя тем, что налоговым органом при вынесении оспариваемого постановления не соблюдения процедура обращения взыскания на имущество налогоплательщика, предусмотренная Налоговым кодексом российской Федерации. Налоговым органом первоначально должны быть направлены инкассовые поручения в банки, где открыты расчетные счета налогоплательщика, вне зависимости от наличия или отсутствия на них денежных средств.
 
    Ответчик заявленные требования не признал, мотивируя тем, что   арбитражным судом было признано частично недействительным решения № 74 от 21.08.2008, на основании которого принято оспариваемое постановление. Однако,  начисленные заявителю суммы штрафов по решению от 21.08.2008 № 74 не были включены в оспариваемое постановление.
 
    Кроме того, на дату вынесения постановления - 07.09.2006 у налогового органа отсутствовали сведения об открытых налогоплательщиком счетах в банках, в связи с чем не обращалось взыскание на денежных средства налогоплательщика.
 
    Из материалов дела и пояснений представителей сторон в судебном заседании усматривается следующее.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи  45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. При этом обязанность по уплате налога и сбора должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (статья 69 НК РФ) и начисления пени в порядке статья 75 НК РФ.
 
    Согласно части 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.
 
    При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ. Такое взыскание производится, в том числе, за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.
 
    Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей (статья 47 НК РФ).
 
    Статьей 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3-х месяцев после наступления срока уплаты налога.
 
    Пунктом 1 статьи 47 НК РФ кодекса установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика - индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.
 
    Согласно статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
 
    При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.
 
    Таким образом, процедура принудительного взыскания налоговым органом налогов и сборов включает в себя ряд последовательно производимых операций, при этом Налоговым кодексом Российской Федерации детально регламентирован порядок и сроки совершения этих действий, а также требования к содержанию распорядительных документов, которыми эти действия оформляются.
 
    В соответствии с п. п. 1, 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
 
    Заявителем в материалы дела представлена справка Сухиничского отделения № 1560 Среднерусского банка (ОАО) Сберегательный банк Российской Федерации от 13.12.2007 о том, что ИП Саенкова Н.А. имеет расчетный счет № 40802810122040100611, дата открытия – 29.04.1999.
 
    На основании изложенного не принимается судом во внимание довод ответчика о том, что взыскание за счет денежных средства налогоплательщика не применялось в связи с отсутствием, на дату вынесения постановления - 07.09.2006, сведений об открытых налогоплательщиком счетах в банках, поскольку налоговым органом не представлено доказательств, опровергающих данные, указанные в справке заявителя. К тому же налоговый орган сам обязан контролировать наличие счетов налогоплательщика в банке и выявлять их путем запросов в соответствующие банки.
 
    Таким образом, у налогового органа  отсутствовали основания для вынесения оспариваемого постановления.
 
    На основании изложенного требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
 
 
 
    Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь ст. 110, 167, 169-170, 201Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать недействительным постановление от 07.09.2006 года № 167 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Калужской области о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества и (или) присужденного штрафа за счет имущества, вынесенного в отношении индивидуального предпринимателя Саенковой  Натальи Алексеевны, п. Думиничи Калужской области  в части взыскания налогов в сумме 84 596 руб., пени в сумме 12 086 руб. 62 коп., всего в сумме 96 682 (девяносто шесть тысяч шестьсот восемьдесят два) руб. 62 коп., как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Калужской области  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Саенковой  Натальи Алексеевны, п. Думиничи Калужской области 
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Калужской области в пользу индивидуального предпринимателя Саенковой Натальи Алексеевны, проживающей по адресу: Калужская область, п. Думиничи, ул. Ленина, д. 76, 19.07.1956 года рождения, место рождения Калужская область, п. Думиничи, включенной в Единый государственный реестр индивидуальных  предпринимателей за основным государственным  регистрационным номером 304400513300022, государственную пошлину в сумме 100 (сто) рублей, уплаченную по квитанции от 21.09.2006 г..
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                     подпись                                                          Н.Н. Смирнова