Решение от 10 декабря 2008 года №А23-3760/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, д. 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-3760/08А-13-131
 
    10 декабря 2008 года                                                                                              г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ипатова А.Н.,                    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калужской области
 
    к государственному специализированному учреждению «Объект № 5068А» Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации,                       д. Радюкино Медынского района Калужской области,
 
    о взыскании недоимки по налогу на имущество организаций за 2007 год в сумме 57 265 руб. 52 коп. и пени в сумме 3 830 руб., всего 61 095 руб. 52 коп.,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя - специалиста 1 разряда Ларионова Д.А. по доверенности от 11.01.2008 № 4, специалиста 1 разряда Буянкиной А.В. по доверенности от 03.12.2008 № 65;
 
    от ответчика - начальника охраны Шеваршиновой Т.С. по доверенности от 04.12.2008 № 85,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2                   по Калужской области (далее - заявитель, МИФНС России № 2 по Калужской области, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Калужской области                  с заявлением к государственному специализированному учреждению «Объект               № 5068А» Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, д. Радюкино Медынского района Калужской области (далее - ответчик, налогоплательщик, учреждение) о взыскании недоимки по налогу на имущество организаций за 2007 год в сумме 57 265 руб. 52 коп. и пени в сумме 3 830 руб.,          всего 61 095 руб. 52 коп.
 
    В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в заявлении: налоговая декларация налогоплательщиком за 2007 года была представлена 15.01.2008, сумма налога              на имущество организаций составила 122 461 руб., по состоянию на 01.01.2008                   у налогоплательщика была переплата налога в размере 122 283 руб. 25.03.2008            был произведен зачет в сумме 57 087 руб. 52 коп. в счет погашения задолженности                         по пене, в связи с чем переплата составила 65 195 руб. 48 коп. задолженность налогоплательщика по налогу на имущество организаций за 2007 год составила              57 265 руб. 52 коп.
 
    Представитель ответчика заявленные требования не признала, ссылаясь на то, что денежные средства на уплату налога были выделены в полном объеме, налог полностью уплачен, однако налоговым органом самовольно, в нарушение действующего законодательства денежная сумма была зачтена частично в счет погашения задолженности по пене, в результате чего у учреждения образовалась задолженность по налогу.
 
    Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся                  в материалах дела доказательства, суд установил следующее.
 
    Государственное специализированное учреждение «Объект № 5068А» Министерства экономического развития и торговли Российской Федерациизарегистрировано в качестве юридического лица 17.12.2001 и включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024000719401. 
 
    В соответствии со ст. 373 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) учреждение является плательщиком налога на имущество организаций.
 
    МИФНС России № 2 по Калужской области, выявив у налогоплательщика наличие задолженности по пене по налогу на имущество организаций, произвела зачет суммы уплаченного налога на имущество организаций в счет задолженности по пене по данному налогу на сумму 57 087 руб. 52 коп.
 
    Зачет в счет погашения задолженности по пене был произведен налоговым органом на основании решения о зачете от 21.03.2008 № 435, в котором указано,            что данное решение принято по заявлению налогоплательщика от 21.03.2008.                    В направленном в адрес учреждения извещении о принятом налоговым органом решении о зачете также указано, что зачет проведен на основании заявления ответчика.
 
    Судом установлено и налоговым органом подтверждено, что соответствующего заявления налогоплательщика о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет погашения задолженности по пене учреждением не изготавливалось и в адрес налогового органа не направлялось.
 
    Согласно представленному МИФНС России № 2 по Калужской области расчету пени на 01.01.2008, данным зачетом охватывается период начисления пеней    с 06.05.2005.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
 
    В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством                 о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что обязанность по уплате налога считается исполненной, в том числе, после вынесения налоговым органом или судом в порядке, установленном ст. 78 НК РФ, решения о зачете излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налога.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 78 НК РФ по заявлению налогоплательщика                         и по решению налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма недоимки. Налоговые органы вправе самостоятельно произвести зачет в случае, если имеется недоимка по другим налогам.
 
    Самостоятельный зачет налоговым органом сумм налога без учета воли налогоплательщика является одной из форм принудительного взыскания налоговых платежей, в связи с чем такой зачет должен производиться в порядке, предусмотренном ст. 46 НК РФ.
 
    Согласно п. 3 указанной статьи решение о взыскании сумм налога принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.
 
    Как указано в п. 9 ст. 46 НК РФ, положения названной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора.
 
    В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Требование об уплате налога                    и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии                    с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.
 
    В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах               и сборах сроки.
 
    Согласно п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    Пунктом 6 ст. 75 НК РФ установлено, что взыскание пеней производится               в порядке, предусмотренном ст. ст. 46-48 настоящего Кодекса.
 
    Следовательно, пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат взысканию в том же порядке и в те же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на сумму которой они начислены.
 
    За 2005 - 2008 г.г. МИФНС России № 2 по Калужской области в адрес налогоплательщика не направляла требования об уплате пени по налогу на имуществу организаций.
 
    Таким образом, оценив все обстоятельства в совокупности и во взаимосвязи, суд считает, чтоналоговым органом утрачена реальная возможность принудительного взыскания задолженности по пене, вынесение решения о зачете              от 21.03.2008 № 435 незаконно, следовательно, вывод налогового органа                        о правомерности принудительного взыскания задолженности по пене за счет сумм своевременно и в полном объеме уплаченного налога на имущество организаций             не основан на нормах действующего законодательства.
 
 
    С учетом изложенного заявленные требования МИФНС России № 2 по Калужской области удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявленных межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 2 по Калужской области требований о взыскании                  с государственного специализированного учреждения «Объект № 5068А» Министерства экономического   развития   и   торговли   Российской   Федерации,            д. Радюкино Медынского района Калужской области, недоимки по налогу                   на имущество организаций за 2007 год в сумме 57 265 руб. 52 коп. и пени в сумме              3 830 руб., всего 61 095 руб. 52 коп., отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья                                       подпись                                    А.Н. Ипатов