Дата принятия: 17 сентября 2009г.
Номер документа: А23-3759/09
PAGE 4
КОПИЯ
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru.; e-mail: arbitr@kaluga.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
Дело № А23-3759/09А-18-186
17 сентября 2009 года г. Калуга
Резолютивная часть определения объявлена 17 сентября 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2009 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Ефимовой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Калужской области, г. Калуга,
к индивидуальному предпринимателю Гасымову Шамсаддину Халил Оглы, г.Малоярославец Калужской области,
о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – старшего инспектора Гусева К.Е. на основании доверенности от 27.08.2009 № 99/3303,
У С Т А Н О В И Л:
Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Калужской области обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Гасымову Шамсаддину Халил Оглы о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания, в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещен надлежащим образом, отзыв на заявление не представил. В связи с чем, на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится без участия ответчика.
Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в заявлении.
Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, Гасымов Шамсаддин Халил Оглы зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304401135500120.
Старшим инспектором ЦБППРиИАЗ УВД по Калужской области Гусевым К.Е. 10.07.2009 в магазине, расположенном по адресу: Калужская область, Малоярославецкий район, мкр. Малкино, пер.Совхозный, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Гасымову Ш.Х. была проведена проверка соблюдения предпринимателем законодательства, регулирующего торговую деятельность. Был оформлен акт закупки от 10.07.2009, протокол осмотра, принадлежащих предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10.07.2009, протокол изъятия вещей и документов от 10.07.2009.
В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Гасымов Ш.Х. в принадлежащем ему магазине, допустил продажу 4 банок напитка слабоалкогольного газированного «Трофи со вкусом фейхоа», емкостью 0,33 л, алк. 7 % об., РСТ АЕ67, дата розлива 14.05.2008, производство ООО «Юнайтед Ботлинг Групп», г. Тверь, по цене 35 руб. за банку, с истекшим сроком годности до 14.05.2009.
10.07.2009 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по окончании которого в отношении индивидуального предпринимателя Гасымова Ш.Х. был составлен протокол от 10.08.2009 КЖ № 018361/967 об административном правонарушении, что послужило основанием для обращения органа милиции в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Гасымова Ш.Х. к административной ответственности по ст. 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборотом алкогольной продукции признается ее закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.
Указание срока годности на реализуемой продукции, в том числе на алкогольной, в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» является обязательным требованием, предъявляемым к ряду товаров, использование которых по истечении этого срока может представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде, либо которые в процессе хранения или использования теряют свои потребительские свойства, в результате чего становятся непригодными для использования по назначению. Срок годности начинает течь со дня его изготовления.
Согласно статье 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, сроки годности которых истекли. Аналогичные требования содержатся в статье 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», в пункте 4.11.1 СанПиН 2.3.2.560 «Технические требования к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов», в пункте 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации 07.09.2001 № 23.
Однако, указанными законами и санитарными правилами не установлены требования государственных стандартов, санитарных требований и гигиенических норм, предъявляемых к самой алкогольной продукции, за нарушение которых предусмотрена ответственность по ст. 6.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а установлены требования к порядку реализации пищевых продуктов, срок годности которых ограничен, в том числе алкогольной продукции.
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещено нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
Из пунктов 23, 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, следует, что продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества. Товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.
Факт реализации продукции с истекшим сроком годности подтверждается материалами дела.
Следовательно, со стороны индивидуального предпринимателя Гасымова Ш.Х. имело место нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, ответственность за нарушение которых предусмотрена частью 3 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Аналогичная позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20.01.2009 по делу № А09-7642/2008-15.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в случае, если заявление административного органа о привлечении к административной ответственности или протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд вправе принять решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией.
Если в соответствии с надлежащей квалификацией рассмотрение дела о привлечении к административной ответственности согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации не отнесено к подведомственности арбитражного суда, суд, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение о прекращении производства в арбитражном суде и о возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему документов административному органу.
В силу статьи 23.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов, следовательно, производство по настоящему делу подлежит прекращению, а протокол об административном правонарушении от 10.08.2009 КЖ № 018361/967 и приложенные к нему документы – возвращению Центру по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Калужской области.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 3.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по заявлению прекратить.
Возвратить Центру по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Калужской области протокол об административном правонарушении от 10.08.2009 КЖ № 018361/967 и приложенные к нему документы.
Изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 10.07.2009 продукция – 4 банки напитка слабоалкогольного газированного «Трофи со вкусом фейхоа», емкостью 0,33 л, алк. 7 % об., РСТ АЕ67, дата розлива 14.05.2008, производство ООО «Юнайтед Ботлинг Групп», г. Тверь, по цене 35 руб. за банку, со сроком годности до 14.05.2009, подлежит уничтожению Управлением Федеральной службы судебных приставов по Калужской области.
На определение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья подпись Г.В. Ефимова
