Решение от 06 августа 2014 года №А23-3750/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;
 
http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А23-3750/2014
 
 
    06 августа 2014 годаг.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05.08.2014.
 
    Полный текст решения изготовлен 06.08.2014.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Харчикова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Васиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Думиничского района (ОГРН 1024001182193, ИНН 4027020160, Калужская область, п.Думиничи, ул.Большая Пролетарская, д.52),
 
    к индивидуальному предпринимателю Акимовой Галине Алексеевне (ОГРНИП 308402412600014, Калужская область, п.Думиничи),
 
    о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя - старший прокурор Моисеева Н.Е., удостоверение;
 
    от ответчика - не явилась, извещена надлежаще,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Прокурор Думиничского района (далее - прокурор)обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Акимовой Галине Алексеевне(далее - предприниматель) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    Заявитель в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования в полном объёме.
 
    Ответчик, извещённая о времени и месте предварительного судебного заседания, не явилась, своего представителя не направила.
 
    В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), учитывая заявление предпринимателя о рассмотрении дела в ее отсутствие, суд с учетом мнения прокурора считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.
 
    В предварительном судебном заседании в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции. Возражений от заявителя не поступило.
 
    От предпринимателя отзыва, пояснений в суд не поступило.
 
    Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.
 
    В прокуратуру Думиничского района 06.06.2014 поступило заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Калужской области (далее - инспекция) о нарушении индивидуальным предпринимателем требований законодательства о банкротстве.
 
    Акимова Г.А. зарегистрирована инспекцией в качестве индивидуального предпринимателя 05.05.2008.
 
    В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что по состоянию на 30.05.2014 согласно справке о задолженности по обязательным платежам предприниматель имеет задолженность по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в размере 23 127 руб. 70 коп., в том числе по налогам 20 858 руб. 78 коп.; из указанной суммы просроченную свыше трех месяцев задолженность по налогам в размере 20 858 руб. 78 коп.; пени 2 268 руб. 92 коп.
 
    Задолженность по единому налогу на вмененный доход образовалась у предпринимателя за 1-й квартал 2013 года в сумме 10 289 руб. по сроку уплаты 25.04.2013, за 2-й квартал 2013 года в сумме 10 289 руб. по сроку уплаты 25.07.2013.
 
    В связи с неисполнением предпринимателем обязанности по уплате налогов и сборов, на основании пункта 1 статьи 45, статьи 69 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), инспекцией направлялись требования об уплате налога от 08.05.2013 № 852, от 06.08.2013 № 1354.
 
    Срок исполнения требования об уплате налога установлен статьей 69 НК РФ и составляет 8 календарных дней с даты получения требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Обязанность по уплате налога в срок, установленный в требовании, налогоплательщиком не исполнена.
 
    На основании статей 46, 76 НК РФ инспекцией приняты решения от 19.06.2013 № 487, от 27.08.2013 № 684 об обращении взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках. Также инспекцией в отношении предпринимателя принимались меры принудительного взыскания в рамках статьи 47 НК РФ, а именно:
 
    постановление от 31.07.2013 № 153 о взыскании налога, пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика на сумму 10 532 руб. 40 коп.;
 
    постановление от 11.11.2013 № 196 о взыскании налога, пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика на сумму 10 610 руб. 10 коп.
 
    Судебным приставом-исполнителем Думиничского РОСП 05.08.2013 возбуждено исполнительное производство № 2610/13/28/40. В ходе исполнительного производства задолженность предпринимателя по обязательным платежам не уменьшилась.
 
    По состоянию на 30.05.2014 сумма задолженности предпринимателя по обязательным платежам составляет 23 127 руб. 70 коп., из них 20 858 руб. 78 коп. задолженность по основному долгу, 2 268 руб. 92 коп. пени. Задолженность, просроченная свыше трех месяцев, составляет 20 858 руб. 78 коп.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) гражданин считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    Следовательно, неисполнение должником обязательств по оплате сумм задолженности, указанных в требованиях об уплате налога, в течение 3 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения, свидетельствует о невозможности исполнения должником обязательств по оплате обязательных платежей.
 
    Согласно части 1 статьей 9 Закона № 127-ФЗ на руководителя должника или индивидуального предпринимателя возлагается обязанность обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, если, в том числе:
 
    - удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
 
    - должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
 
    Заявление должника должно быть направлено в Арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (часть 2 статьи 9 Закона № 127-ФЗ).
 
    В соответствии с частью 2 статьи 6 указанного закона производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-гражданину в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 Закона № 127-ФЗ.
 
    Таким образом, на оснований приведенных выше норм Закона № 127-ФЗ у предпринимателя возникла обязанность по подаче заявления должника в арбитражный суд, предусмотренная статьей 9 названного Закона, которую должник своевременно и добровольно не исполнил.
 
    Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность индивидуального предпринимателя за неисполнение обязанности по подаче заявления о признании себя банкротом в арбитражный суд в случаях предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Обязанность предпринимателя по подаче заявления в арбитражный суд должна была быть исполнена в период с 28.11.2013 по 28.12.2013, поскольку 06.08.2013 предпринимателю было направлено требование инспекции № 1354, в соответствии с которым по состоянию на 06.08.2013 общая задолженность составила 10 610 руб. 10 коп., срок добровольного исполнения требования истекал 26.08.2013, в течение 3-х месяцев с 27.08.2013 по 27.11.2013 задолженность не погашена, т.е. дата обнаружения признаков неплатежеспособности - 28.11.2013.
 
    Таким образом, предприниматель Акимова Г.А., не исполнив в период с 28.11.2013 по 28.12.2013 предусмотренную статьей 9 Закона № 127-ФЗ обязанность по подаче заявления должника в арбитражный суд о признании себя несостоятельным (банкротом), совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    По данному факту 04.07.2014 в отношении предпринимателя прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ. Заявление и материалы административного дела в порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ направлены в Арбитражный суд Калужской области для рассмотрения.
 
    Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.07.2014 вынесено с участием предпринимателя. На момент рассмотрения дела доказательств устранения нарушений не представлено, задолженность не оспорена. Предприниматель нарушение признала. Данное постановление соответствует требованиям статей 28.2, 28.4, 28.5 КоАП РФ.
 
    Вина предпринимателя подтверждается сведениями, содержащимися в указанном постановлении, предпринимателем признана. Судом не установлено обстоятельств, а предпринимателем не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии ею всех возможных мер по недопущению рассматриваемого нарушения. Таким образом, суд считает, что доказанный факт нарушения образует состав административного правонарушения.
 
    Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
 
    Ввиду отсутствия сведений о погашении задолженности либо подаче заявления должника, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, суд
не усматривает оснований для признания его малозначительным.
 
    Таким образом, заявление прокурора о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.
 
    При назначении наказания суд, руководствуясь положениями главы 4 КоАП РФ и принимая во внимание отсутствие в материалах дела сведений об отягчающих ответственность обстоятельствах, признание предпринимателем вины, назначает минимальное наказание - в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    привлечь Акимову Галину Алексеевну, 30.07.1961 года рождения, уроженку п.Думиничи Калужской области, зарегистрированную Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Калужской области 05.05.2008 за ОГРНИП 308402412600014, ИНН 400500679695, проживающую: Калужская область, п.Думиничи, пер.Октябрьский, д.8,
 
    к административной ответственности, предусмотренной частью 5
статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей,
 
    со взысканием в доход соответствующего бюджета по реквизитам:
 
    получатель платежа: УФК по Калужской области (Прокуратура Калужской области)
 
    ИНН 402 702 016 0
 
    КПП 402 701 001
 
    счет получателя 401 018 105 000 000 1 000 1
 
    банк: отделение Калуга
 
    БИК 042 908 001
 
    ОКТМО 297 01 000
 
    КБК 415 116 900 100 160 001 40
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.
 
 
 
    Судья                                               подпись                                                   Д.В. Харчиков