Решение от 21 августа 2014 года №А23-3748/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;
 
http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А23-3748/2014
    21 августа 2014 года                                                                                                     г. Калуга
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 20.08.2014.
    Полный текст решения изготовлен 21.08.2014.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Харчикова Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Арсеничевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению МО МВД России "Людиновский" (ОГРН 1024000914354, ИНН 4024000529, Калужская область, г.Людиново, ул.Маяковского, д.22)
 
    к индивидуальному предпринимателю Новикову Александру Владимировичу (ОГРНИП 304402417000232, Калужская область, Людиновский район)
 
    о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    в отсутствие сторон,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    МО МВД России "Людиновский" (далее – отдел) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Новикова Александра Владимировича (далее - предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    Учитывая надлежащее уведомление сторон о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу определением суда о принятии дела к производству, отсутствие возражений сторон на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, ходатайство заявителя о рассмотрении дела в его отсутствие, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании первой инстанции в отсутствие сторон, по материалам, представленным заявителем и не оспоренным заинтересованным лицом (статьи 123, 156 АПК РФ).
 
    Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.
 
    Новиков А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 31.05.1995 за ОГРНИП 304402417000232, владеет торговым павильоном по адресу: Калужская область, Людиновский район, с.Заречный, ул.Трудовая, д.35 (далее - магазин).
 
    Из рапорта инспектора по ИАЗ отдела от 15.05.2014 стало известно о продаже алкогольной продукции в указанном магазине с признаками административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. На основании положений статей 27.8, 28.3 КоАП РФ и в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» 15.05.2014 с участием понятых проведён осмотр магазина, обнаружена алкогольная продукция: пивной напиток "RED'SDRY" объемом 0,33 л. крепостью 4% в количестве 1 бутылки, производство ООО "САБМиллер РУС", Россия, о чем составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.05.2014. Документы, подтверждающие легальность оборота данной алкогольной продукции, а именно товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, сертификат соответствия либо декларация о соответствии - не представлены, в связи с чем указанная продукция изъята и упакована согласно протоколу изъятия вещей и документов от 15.05.2014.
 
    Опрошенная Щербакова Н.В. пояснила, что работает в магазине продавцом и 15.05.2014 продала бутылку пива "RED'SDRY" за 58 рублей мужчине. Опрошенный Павликов Н.Д. пояснил, что зашел в магазин и продавец продала ему бутылку пива "RED'SDRY" за 58 рублей.
 
    Инспектором по ИАЗ отдела вынесено определение от 15.05.2014 № 1931 о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а 10.06.2014 в отношении предпринимателя и в его присутствии составлен протокол № КЖ-002820/2132 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Предприниматель письменно указал на согласие с протоколом.
 
    Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В силу части 6 статьи 205Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Частью 2 статьи 14.16Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Как следует из протоколов осмотра, изъятия от 15.05.2014, алкогольная продукция произведена на территории России.
 
    Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
    Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Закона (пункт 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ).
 
    Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 вышеуказанной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона  № 171-ФЗ).
 
    Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Закона.
 
    В ходе проведения проверки магазина выявлено отсутствие у предпринимателя установленных законом документов на реализацию алкогольной продукции. Эти документы не представлены и на момент вынесения решения.
 
    Таким образом, вина предпринимателя подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями вышеуказанных лиц, предпринимателем не отрицается. Судом не установлено обстоятельств, а предпринимателем не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии им всех возможных мер по недопущению рассматриваемого нарушения. Таким образом, суд считает, что доказанный факт нарушения образует состав административного правонарушения.
 
    Предприниматель пренебрёг обязательными требованиями, установленными специальным законодательством при реализации алкогольной продукции.
 
    В связи с этим суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16КоАП РФ.
 
    Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статей 28.2, 28.3, 28.5 КоАП РФ.
 
    Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
 
    Ввиду осознанного характера правонарушения, учитывая обстоятельства его совершения, суд не усматривает оснований для признания его малозначительным.
 
    Таким образом, представленные заявителем доказательства подтверждают наличие события и состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания суд, руководствуясь положениями главы 4 КоАП РФ, принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие в материалах дела сведений о наличии отягчающих ответственность обстоятельств, признание вины, материальное положение предпринимателя, в связи с чем назначает наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2
статьи 14.16 КоАП РФ, а именно в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Не позднее 60 дней со дня вступления данного решения в законную силу штраф должен быть уплачен (часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ), а документ об уплате (либо его заверенная копия) - представлен в Арбитражный суд Калужской области с указанием номера дела.
 
    В силу положений части 5 данной статьи непоступление в суд в указанный срок такого документа повлечет организацию принудительного исполнения настоящего решения и, при установлении факта неуплаты, - привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая решение о привлечении к административной ответственности, суд решает вопрос, в том числе, об изъятых вещах.
 
    В силу части 1 статьи 25Закона № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота и конфискации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются, в том числе, без соответствующих лицензий.
 
    В соответствии со статьёй 243Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация). Конфискация может быть произведена в административном порядке.
 
    С учетом данных норм изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов от 15.05.2014 алкогольная продукцияподлежит конфискации. Документы, подтверждающие легальность оборота данной продукции, предпринимателем не представлены.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    привлечь индивидуального предпринимателя Новикова Александра Владимировича, 01.12.1969 года рождения, уроженца дер. Голосиловка Людиновского р-на Калужской области, зарегистрированного 31.05.1995 Межрайонной ИМНС России № 11 по Калужской области за ОГРНИП 304402417000232, ИНН 402 400 010 103, зарегистрированного: Калужская область, Людиновский р-н, дер. Голосиловка, ул. Лесная, д. 17,
 
    к административной ответственности, предусмотренной частью 2
статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей,
 
    со взысканием в доход соответствующего бюджета по реквизитам:
 
    получатель платежа: УФК по Калужской области (МО МВД Людиновский)
 
    ИНН 402 4 000 529
 
    КПП 402 801 001
 
    счет получателя 401 018 105 000 000 1 000 1
 
    банк: отделение Калуга
 
    БИК 042 908 001
 
    ОКТМО 296 201 01
 
    КБК 188 116 900 500 560 00 140
 
    Конфисковать алкогольную продукцию: 1 бутылку пивного напитка Redd's dry (реддс драй) объемом 0,33 л., крепостью 4%, производитель ООО "САБМиллер РУС", изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 15.05.2014 и находящуюся в МО МВД России "Людиновский" по адресу: Калужская область, Людиновский р-н,
г. Людиново, ул. Маяковского, д. 22.
 
    Решение может быть обжаловано в течении десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.
 
 
 
    Судья                                                                                                       Д.В. Харчиков