Дата принятия: 05 ноября 2008г.
Номер документа: А23-3719/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-942; 72-46-70; http:// kaluga. arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело №А23-3719/08А-11-239
05 ноября 2008 года г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2008 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Егоровой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шевчук З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Калужской области
к индивидуальному предпринимателю Корябкиной Тамаре Николаевне, г.Малоярославец, Калужской области
о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии в судебном заседании:
от заявителя – старшего инспектора Васильева А.Ю., по доверенности от 30.10.2008 №99/4959;
от ответчика – предпринимателя Корябкиной Т.Н., по паспорту серия 5600 №264846, выданному ОВД Тамалинского района Пензенской области 29.01.2001,
У С Т А Н О В И Л:
Управление милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Калужской области (далее – заявитель, УмБПСПРиИАЗ УВД) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Корябкиной Тамары Николаевны, г.Малоярославец, Калужской области (далее – ответчик, Корябкина Т.Н.) за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Предприниматель Корябкина Т.Н. не возражала против заявленных требований.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Индивидуальный предприниматель Корябкина Тамара Николаевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 308401108400060.
03.10.2008 сотрудниками УмБПСПРиИАЗ УВДна основании постановления начальника милиции общественной безопасности УВД по Калужской области от 02.10.2008 проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Корябкиной Т.Н. законодательства о связи при осуществлении деятельности по оказанию телематических услуг в помещении Интернет зала, расположенного по адресу: г.Малоярославец, Калужская обл. (район центрального рынка).
В ходе проверки было установлено, что в указанном интернет зале индивидуальным предпринимателем, имеющим локальную сеть, осуществляется деятельность по возмездному обеспечению доступа к информационным ресурсам сети Интернет без соответствующей лицензии.
По материалам проверки составлены: протокол осмотра от 03.10.2008, акт от 03.10.2008 и определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.10.2008; протокол КЖ №018083/1479 от 14.10.2008 об административном правонарушении.
УмБПСПРиИАЗ УВДобратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Корябкиной Т.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим законом.
Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи, как это предусмотрено статьей 29 Федерального закона «О связи», осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.
При этом в силу статьи 2 и пункта 1 статьи 57 названного Федерального закона следует, что под услугой связи понимается деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети «Интернет» с использованием пунктов коллективного доступа относятся к универсальным услугам связи.
Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.
Пунктом 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87, в данный перечень включены телематические услуги связи, которые согласно п.п. «б» п.4 раздела XVIпредполагают доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет.
Как следует из материалов дела, в том числе объяснений от 03.10.2008 работника клуба Маслюковой Д.А., состоящей с Корябкиной Т.Н. в трудовых правоотношениях, в принадлежащем Корябкиной Т.Н. помещении Интернет клуба , расположенном по адресу: г.Малоярославец, территория центрального рынка, осуществляется деятельность по оказанию платных телематических услуг населению.
В указанном клубе оборудованы 15 рабочих мест, полностью укомплектованных компьютерами (системный блок, жидкокристаллический монитор, клавиатура, компьютерная мышь), которые подключены к сети Интернет через компьютер - администратор. После предварительной оплаты посетитель клуба самостоятельно или с помощью оператора клуба получает доступ к сети Интернет .
Таким образом, обеспечение непосредственного выхода абонента в сеть Интернет с оборудования , принадлежащего предпринимателю Корябкиной Т.Н. и расположенного в Интернет клубе , при получении платы за обеспечение доступа к трафику, является оказанием телематических услуг связи .
Факт оказания индивидуальным предпринимателем Корябкиной Т.Н. платных телематических услуг при отсутствии соответствующей лицензии, подтвержден материалами дела.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении Корябкиной Т.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая характер совершенного правонарушения, суд назначает наказание в минимальном размере, установленном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без конфискации орудий производства и сырья.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Корябкину Тамару Николаевну, проживающую по адресу: г.Малоярославец, Калужской обл., ул.Мичурина, д.23, включенную в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 308401108400060, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в сумме 4000 (Четыре тысячи) рублей без конфискации орудий производства .
Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа – УФК по Калужской области (УВД Калужской области), ИНН – 4028003880, ОКАТО – 29401000000, номер счета получателя платежа - 40101810500000010001, – 402501001, наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г.Калуга, БИК - 042908001, КПП- 402801001, наименование платежа- денежные штрафы за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей, код бюджетной классификации – 18811621030010000140.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья подпись В.Н.Егорова
