Решение от 01 ноября 2008 года №А23-3718/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; http://kaluga.arbitr.ru.; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-3718/08А-18-262
 
 
    01 ноября   2008 года                                                                                            г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  30 октября  2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  01 ноября 2008 года.
 
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филатовой М.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по  Калужской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Горбуновой Ольге Александровне, г.Калуга,
 
    о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя - старшего инспектора  Васильева А.Ю. по доверенности от 30.10.2008 № 99/4955, удостоверение КЛГ № 022746,
 
    ответчика – Горбуновой О.А. по паспорту,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по  Калужской области (далее – УмБПСПРиИАЗ УВД по Калужской области) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя Горбуновой Ольги Александровны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Предприниматель Горбунова О.А. в судебном заседании признала факт оказания услуг связи без лицензии, пояснив, что указанной деятельностью занимается один месяц, не знала, что для этого необходима лицензия, так как агент по договору ООО «Глобал Гейм» информировал о том, что лицензия для осуществления данного вида деятельности не требуется.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения сторон, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, Горбунова Ольга Александровна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером  304402730800242.
 
    08 октября 2008 года старшим инспектором УмБПСПРиИАЗ УВД по Калужской области Васильевым А.Ю. на основании постановления начальника милиции общественной безопасности Скиба Ю.И. от 07.10.2008 в интернет клубе, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Горбуновой О.А., расположенном по адресу: г. Калуга, пл. Привокзальная, ст. Калуга-1, была проведена проверка соблюдения предпринимателем действующего законодательства. Были оформлены протокол осмотра, принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.10.2008.
 
    08.10.2008 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
 
    На определение об истребовании сведений, вынесенного в рамках проведения административного расследования, в адрес УВД Калужской области поступила информация о том, что индивидуальному предпринимателю Горбуновой О.А. лицензия на оказание телематических услуг связи не выдавалась, также не выдавалось разрешение на эксплуатацию сооружений связи.
 
    По окончании административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Горбуновой О.А. 14.10.2008 был составлен протокол № 018084/1478 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    В протоколе об административном правонарушении отражено, что в помещении интернет клуба, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Горбуновой О.А., расположенном по адресу: г. Калуга, пл. Привокзальная, ст.Калуга-1, предприниматель Горбунова О.А. осуществляла предпринимательскую деятельность по возмездному оказанию телематических услуг при отсутствии лицензии. При этом платеж за пользование интернет трафиком составляет сумму, переданную клиентом оператору зала.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),  в соответствии с ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.
 
    Согласно п. 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление  деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительством Российской Федерации от 18.02.2005 № 87 предоставление телематических услуг связи подлежит лицензированию
 
    Факт совершения предпринимателем Горбуновой О.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.14. 1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – возмездное оказание телематических услуг связи, подтверждается протоколом осмотра, принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.10.2008, объяснениями администратора интернет клуба Поскакаловой Ю.Г. от 08.10.2008 и объяснениями предпринимателя Горбуновой О.А., данными при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании.
 
    Вина предпринимателя Горбуновой Ольги Александровны, как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела.
 
    Проверив  протокол  об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч.6 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Горбуновой О.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что предприниматель Горбунова О.А. ранее не привлекалась к административной ответственности, в связи с чем назначает наказание в минимальном размере, установленном ч.2 ст.14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь  ст. ст.  167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Горбунову Ольгу Александровну, 25.08.1974 года рождения, уроженки г. Чимкент республики Казахстан, проживающей по адресу: г. Калуга, д. Плетеневка, ул. Набережная, д.74, внесенной в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304402730800242, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей, со взысканием его в доход бюджета по следующим реквизитам:
 
    наименование получателя платежа – УФК по Калужской области (УВД Калужской области);
 
    ИНН – 4028003880
 
    ОКАТО – 29401000000;
 
    номер счета получателя платежа – 40101810500000010001
 
    наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области;
 
    БИК –042908001;
 
    КПП – 402801001
 
    код бюджетной классификации – 18811621030010000140;
 
    наименование платежа –денежные штрафы за нарушение законодательства в сфере защиты прав потребителей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                 подпись                                            Г.В. Ефимова