Решение от 22 ноября 2007 года №А23-3654/2007

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А23-3654/07А-18-266
 
 
    22 ноября  2007 года                                                                                             г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2007 года
 
    Полный текст решения изготовлен  22 ноября 2007 года
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Ефимовой Г.В.,  рассмотрев  в  открытом судебном заседании дело по заявлению заместителя прокурора Калужской области Сеничева А.В.
 
    к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области в лице территориального отдела в Сухиничском, Думиничском, Мещовском районах (Роспотребнадзора), г. Сухиничи Калужской области
 
    при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - индивидуального предпринимателя Евсюкова Петра Васильевича, г. Сухиничи Калужской области
 
    о признании незаконным и отмене постановления от 26.09.2007 № 29
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – прокурора отдела Хоженец М.Е. – удостоверение № 103684; от ответчика – представителя Кротовой О.В. по доверенности от  20.11.2007 № 45; третьего лица  - Евсюкова П.В. по удостоверению,
 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Заместитель прокурора Калужской области Сеничев А.В. обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением опризнании незаконным и отмене постановления от 26.09.2007 № 29, вынесенного начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы  по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области в лице территориального отдела в Сухиничском, Думиничском, Мещовском районах (Роспотребнадзора) о назначении индивидуальному предпринимателю Евсюкову П.В. административного наказания по ч. 2 ст. 14.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что о времени и месте рассмотрения материалов административной проверки индивидуальный предприниматель Евсюков П.В. не извещался, но правонарушение им совершено, поэтому постановление от 26.09.2007 № 29 не подлежит отмене.
 
    Индивидуальный предприниматель Евсюков П.В. в судебном заседании пояснил, что частично не согласен с оспариваемым постановлением -  с изложенными в нем обстоятельствами; на рассмотрение материалов проверки приглашен не был.
 
    Заслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, 21.09.2007 помощником прокурора Сухиничского района Годзенко М.Е. совместно со старшим инспекторомБПСПР ОВД Сухиничского района Комисаровой И.В. проведена проверка в магазине, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Евсюкову П.В., расположенном по адресу: Калужская обл., г. Сухиничи, ул. Победы (район д. 25) по вопросам соблюдения действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Оформлена справка о проведенной проверки.
 
    24.09.2007 и.о. прокурора Сухиничского района Калужской области Крюковой Е.В. в отношении Евсюкова П.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    26.09.2007 начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы  по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области в лице территориального отдела в Сухиничском, Думиничском, Мещовском районах, рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Евсюкова П.В., вынес постановление № 29 по делу об административном правонарушении о назначении Евсюкову П.В. административного наказания в виде штрафа в размере 4000 руб.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, индивидуальный предприниматель Евсюков П.В. обратился с заявлением в прокуратуру Сухиничского района Калужской области за защитой его нарушенных прав.
 
    При проверке дела об административном правонарушении, совершенном индивидуальным предпринимателем Евсюковым П.В., прокуратурой было установлено, что постановление № 29 от 26.09.2007 по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В связи с чем заместитель прокуратура Калужской области Сеничев А.В. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением в соответствии со ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ и ст.ст. 22, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Как следует из материалов дела, Евсюков П.В. не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Таким образом, Территориальным отделом Управления Федеральной службы  по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области в лице территориального отдела в Сухиничском, Думиничском, Мещовском районах нарушен порядок привлечения индивидуального предпринимателя Евсюкова П.В. к административной ответственности. Указанное нарушение является существенным, что является основанием для признания обжалуемого постановления незаконным и его отмене.
 
    Руководствуясь  ст. ст.  167- 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным и отменить постановление, вынесенное начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы  по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области в лице территориального отдела в Сухиничском, Думиничском, Мещовском районах от 26.09.2007 г. № 29 по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Евсюкова Петра Васильевича.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                   подпись                          Г.В. Ефимова