Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Номер документа: А23-3652/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248016, г. Калуга, ул.Ленина, д.90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело №А23-3652/2014
8 сентября 2014 года г. Калуга
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области (ОГРН 1024001180059; ИНН 4027052324), 248001, г.Калуга, ул.Суворова, д.121,
к обществу с ограниченной ответственностью «Системы безопасности» (ОГРН 1084027001211; ИНН 4027085577), 248003, г.Калуга, ул.Тульская, д.102, кв.211,
о взыскании 396 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Системы безопасности» о взыскании штрафа в сумме 396 рублей за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учёта.
В соответствии со статьёй 227, частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны извещены надлежащим образом, пункт 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 №62.
Определением от 16.07.2014 ответчику предложено в срок до 06.08.2014 представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований, административный материал, в срок до 27.08.2014 сторонам предложено представить документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, о чём они извещены надлежащим образом.
Заявитель в своём заявлении просил взыскать сумму штрафа за несвоевременное предоставление в территориальный орган ПФР сведений, в адрес ответчика были направлены соответствующий акт и решение о привлечении к ответственности, а также требование об уплате штрафа, который до настоящего времени добровольно не уплачен.
Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Системы безопасности» зарегистрировано в качестве юридического лица, включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1084027001211, зарегистрировано в качестве страхователя в УПФР в городе Калуге 050-024-038871.
УПФР в городе Калуге проверило своевременность представления обществом сведений персонифицированного учета.
В нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования общество не представило сведения о работающих застрахованных лицах за полугодие 2013 года в установленный срок до 15.08.2013. Сведения были представлены 22.10.2013.
УПФР в городе Калуге 07.11.2013 составлен акт №2420 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.
По данным, представленным заявителем, сумма начисленных обществом за отчётный период платежей составила 3 960 рублей.
Решением от 12.12.2013 №2420 общество привлечено к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта за полугодие 2013 года в виде финансовой санкции в сумме 396 рублей, в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования".
На основании принятого решения заявитель направил обществу требование от 15.01.2014 №2420 об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд Российской Федерации за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования в добровольном порядке в срок до 02.02.2014.
Ответчик в установленный срок требование не исполнил, что послужило основанием для обращения УПФР в городе Калуге в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
В силу статьи 1 данного Закона под индивидуальным (персонифицированным) учётом понимается организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.
Как следует из статьи 1, пункта 1 статьи 8 и статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" на страхователей возложена обязанность представлять в органы ПФР индивидуальные сведения о сотрудниках (персонифицированный отчёт).
Порядок представления необходимых сведений установлен пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", согласно которому страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) соответствующие сведения.
В соответствии со статьёй 17 названного Федерального закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчётный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Факт несвоевременного представления ответчиком сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования за полугодие 2013 года подтверждается материалами дела и обществом не оспорен.
Таким образом, у УПФР в городе Калуге имелись правовые основания для привлечения обществу с ограниченной ответственностью «Системы безопасности» к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Вместе с тем, сумма штрафа в размере 396 рублей рассчитана заявителем, исходя их 10 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате за отчётный период (в редакции Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, действовавшей на момент вынесения решения).
Между тем, Федеральным законом от 28.12.2013 №421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" внесены изменения в часть третью статьи 17Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, согласно которым размер штрафа снижен до 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчётного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
Указанные изменения вступили в силу с 1 января 2014 года.
В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2012 №37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения разъяснено, что в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации , согласно которым, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого публично-правового правонарушения полностью либо в части.
В этой связи требование УПФР в городе Калуга о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Системы безопасности» суммы штрафа за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учёта подлежит удовлетворению частично, исходя из размера штрафа в 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчётного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах, что составляет 198 рублей (3960Х 5% = 198).
Таким образом, с учётом изложенных обстоятельств сумма штрафа, подлежащая взысканию с ответчика в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, составит 198 рублей. В остальной части требования следует отказать.
В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика пропорционально удовлетворённым требованиям.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Системы безопасности», г.Калуга, ул.Тульская, д.102, кв.211, (ОГРН 1084027001211; ИНН 4027085577), в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 198 (сто девяносто восемь) рублей.
В остальной части требования отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Системы безопасности», г.Калуга, ул.Тульская, д.102, кв.211, (ОГРН 1084027001211; ИНН 4027085577), в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 рублей (одна тысяча рублей).
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.
Судья М.А. Носова
