Решение от 28 августа 2014 года №А23-3649/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248016, г. Калуга, ул.Ленина, д.90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело № А23-3649/2014
 
 
    28 августа 2014 года                                                                                               г. Калуга
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Харчикова Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области(ОГРН 1024001180059, ИНН 4027052324, г.Калуга, ул.Суворова, д.121)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью "Асго-Строй" (ОГРН 1124029001975, ИНН 4029046573, г.Калуга, пер.Советский, д.4, помещение 36)
 
    о взысканиисуммы штрафа в размере 4 774 руб. 18 коп. за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Асго-Строй" (далее - общество) о взысканиисуммы штрафа в размере 4 774 руб. 18 коп. за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета.
 
    В соответствии со статьёй 227, частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
 
    В силу части 1 статьи 123 АПК РФ стороны извещены надлежащим образом (уведомление, полученное 15.07.2014, почтовый конверт с истекшим сроком хранения).
 
    Управление просит взыскать сумму штрафа за несвоевременное предоставление в территориальный орган Пенсионного фонда России (далее - Фонд) сведений. В адрес общества направлялись соответствующие акт и решение о привлечении к ответственности, а также требование об уплате штрафа, которое до настоящего времени не исполнено. Также управление направило в адрес суда дополнительное обоснование, копию списка внутренних почтовых отправлений, копию почтовой квитанции.
 
    Общество отзыв не представило.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 22.03.2012 за ОГРН 1124029001975, в качестве страхователя в управлении 22.03.2012 за номером 050-026-066999.
 
    Управление проверило своевременность представления обществом сведений персонифицированного учета.
 
    В нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования общество не представило сведения о работающих застрахованных лицах за 9 месяцев 2013 года в установленный срок до 15.11.2013. Сведения были представлены 20.11.2013.
 
    Управлением 26.11.2013 составлен акт № 2433 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    По данным, представленным управлением, сумма начисленных обществом за отчётный период платежей составила 47 741 руб. 76 коп.
 
    Решением управления от 30.12.2013 № 2433 общество привлечено к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта за 9 месяцев 2013 года в виде финансовой санкции в сумме 4 774 руб. 18 коп., в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ).
 
    На основании принятого решения заявитель направил обществу требование от 31.01.2014 № 2433 об уплате финансовой санкции в Фонд за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования в добровольном порядке в срок
до 21.02.2014.
 
    Общество в установленный срок требование не исполнило, что послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Закон № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    В силу статьи 1 данного Закона под индивидуальным (персонифицированным) учётом понимается организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.
 
    Как следует из статьи 1, пункта 1 статьи 8, и статьи 15 Закона № 27-ФЗ, на страхователей возложена обязанность представлять в органы Фонда индивидуальные сведения о сотрудниках (персонифицированный отчёт).
 
    Порядок представления необходимых сведений установлен пунктом 2  статьи 11 Закона № 27-ФЗ, согласно которому страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) соответствующие сведения.
 
    В соответствии со статьёй 17 названного Закона (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ, действовавшей до 01.01.2014) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчётный период и за истекший календарный год платежей в Фонд.
 
    Взыскание указанной суммы производится органами Фонда в судебном порядке.
 
    Факт несвоевременного представления обществом сведений за 9 месяцев 2013 года, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается материалами дела и обществом не оспорен.
 
    Таким образом, управление имело правовые основания для привлечения общества к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
 
    Сумма штрафа в размере 4 774 руб. 18 коп. рассчитана заявителем исходя из 10 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате за отчётный период, в соответствии с редакцией Закона № 27-ФЗ, действовавшей на момент вынесения управлениемрешения от 30.12.2013 № 2434.
 
    Между тем, Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" внесены изменения в часть 3 статьи 17Закона № 27-ФЗ, которыми размер штрафа снижен до 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Фонд за последние три месяца отчётного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
 
    Указанные изменения вступили в силу с 01.01.2014.
 
    В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения" разъяснено, что в целях реализации положений части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, привлекающий к ответственности орган обязан принять меры к тому, чтобы исключить возможность несения лицом ответственности за совершение такого  публично-правового правонарушения полностью либо в части.
 
    В этой связи требование управления о взыскании с общества суммы штрафа за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учёта подлежит удовлетворению частично, исходя из размера штрафа в 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Фондаза последние три месяца отчётного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах, что составляет 2 387 руб.  08 коп. (47 741,76? 5% = 2 387,08).
 
    Таким образом, с учётом изложенных обстоятельств сумма штрафа, подлежащая взысканию с общества в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, составляет 2 387 рублей 08 копеек. В удовлетворении остальной части требования следует отказать.
 
    В соответствии со статьей 1Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательстваРоссийской Федерации о страховых взносах.
 
    Согласно статьи 40Закона № 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое Федеральным законом установлена ответственность.
 
    При этом, виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности (статья 42Закона № 212-ФЗ).
 
    Обстоятельств, исключающих вину общества в совершении правонарушения (статья 43 Закона № 212-ФЗ), не установлено.
 
    Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области удовлетворить частично.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Асго-Строй" (ОГРН 1124029001975, ИНН 4029046573, г.Калуга, пер.Советский, д.4, помещение 36, зарегистрировано 22.03.2012 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Калужской области) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 2 387 (две тысячи триста восемьдесят семь) рублей 08 коп.
 
    В удовлетворении остальной части требования отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Асго-Строй" (ОГРН 1124029001975, ИНН 4029046573, г.Калуга, пер.Советский, д.4, помещение 36, зарегистрировано 22.03.2012 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Калужской области) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.
 
 
    Судья                                                                                                  Д.В. Харчиков