Дата принятия: 16 января 2009г.
Номер документа: А23-3640/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-04; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело №А23-3640/08Г-19-176
16 января 2009 года г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 16 января 2009 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сидорычевой Л.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Иполитовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал», г. Калуга,
к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, г. Калуга, Министерству финансов Калужской области, г. Калуга,
о взыскании 416 075 руб. 18 коп.,
при участии в судебном заседании:
от истца – представителя Дегтярёвой Л.В. по доверенности от 31.12.08 №360-юр,
от первого ответчика - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области – представителя Колесникова О.В. по доверенности от 11.01.2009, представителя Кузьминова Ю.В. по доверенности от 01.11.2008,
от второго ответчика- Министерства финансов Калужской области представителя Ушакова Д.Ю. по доверенности от 24.11.1008 №05-01/289,
У С Т А Н О В И Л:
Государственное предприятие Калужской области «Калугаоблводоканал» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, Министерству финансов Калужской области о взыскании по государственному контракту №116-07/01 на выполнение функций заказчика-застройщика по капитальному ремонту объектов для государственных нужд на территории Калужской области от 15.08.2007 задолженности в сумме 416 075 руб. 18 коп. и расходов по уплате государственной пошлины в сумме 9 821 руб. 50 коп.
Определением Арбитражного суда Калужской области от 18.11.2008 к участию в деле в качестве второго ответчика было привлечено Министерство финансов Калужской области.
В судебном заседании представитель истца поддержала иск к ответчикам в соответствии с уточнёнными исковыми требованиями от 12.01.2009.
Представители первого ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области в судебном заседании против заявленных исковых требований возражали. Арифметический расчет истца не оспорили. Представили в материалы дела акт сверки взаимных расчётов по государственному контракту от 15.08.2007 №116-07/01. Поддержали доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.
Представитель второго ответчика Министерства финансов Калужской области против заявленных исковых требований возражал. Поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление представленном в материалы дела, дополнениях к отзыву. Считает Министерство финансов Калужской области ненадлежащим ответчиком по делу.
В судебном заседании 12.01.2009 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлялся перерыв до 16.01.2009 до 11 час. 00 мин.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, ответчиков, суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, пояснений сторон, 15.08.2007 между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области – первым ответчиком и государственным предприятием «Калугаоблводоканал» - истцом по делу на основании проведённого конкурса был заключен государственный контракт №116-07/01 на выполнение функций заказчика-застройщика по капитальному ремонту объектов для государственных нужд на территории Калужской области (т.1 л.д. 15-20), в соответствии с п.1.1. которого « Государственный заказчик» передаёт, а «Заказчик-застройщик» принимает выполнение функций заказчика-застройщика по капитальному ремонту объекта «Капитальный ремонт объектов водоснабжения и водоотведения», предусмотренного Перечнем объектов адресной инвестиционной программы, финансируемой за счёт средств областного бюджета на текущий год.
Разделом 2 указанного государственного контракта определены обязательства сторон.
Согласно п. 2.2. государственного контракта государственный заказчик –ответчик по делу обязался компенсировать затраты на выполнение функций «Заказчика-застройщика» на объекте, указанном в п.1.1. контракта, в размере 1,4% от объёма выполненных работ в пределах финансирования капитальных вложений, направленных на данный объект, за счёт средств областного бюджета, в т.ч. НДС.
Разделом 3 государственного контракта предусмотрены стоимость работ по контракту и порядок расчётов.
В соответствии с п. 3.1. стоимость работ по контракту составляет 48 000 000 рублей. Цена твёрдая. Лимит финансирования из областного бюджета на 2007 год составляет 48 000 000 рублей. Форма оплаты – авансирование в размере 30 % от общей сметной стоимости.
Исполняя свои обязанности по государственному контракту согласно п.2.1.10 истец 16.08.2007 заключил с ООО «ВСК-центр» договор №16/08, в соответствии с которым ГП «Калугаоблводоканал» поручает, а ООО «ВСК-центр» принимает выполнение комплекса ремонтно-строительных работ по капитальному ремонту объектов водоснабжения и водоотведения.
Стоимость указанных работ согласно протоколу соглашения о договорной цене (т.1 л.д.25), который является приложением УК указанному договору, составляет 47 328 000 руб.
Согласно представленных доказательств, пояснений сторон, стоимость выполненных ООО «ВСК-центр» работ по капитальному ремонту объектов водоснабжения и водоотведения составила 29 719 655 руб.82 коп., что подтверждается актами о приёмке выполненных работ по форме КС-2 (т. 1 л.д. 28-35, 37-43, 45-51, 53-59, 61-68, 70-120,122-128,130-136, 138-148, т. 2 л.д. 2-17,19-26, 28-33,35-57,59-75,77-81, 83-88, 90-97, 99-108, 110-113, 115-116, 118-127, 129-139, 141-153, т. 3 л.д. 2-3,5-21, 23-42) , справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (т.1 л.д. 27, 36, 44, 52, 60, 69, 121, 129, 137, т.2 л.д.1, 18, 27, 34, 58, 76, 82, 89, 98, 109, 114, 117, 128, 140, т.3 л.д.1, 4, 22), актом сверки расчётом по состоянию на 14.01.2009 (т.4 л.д.37).
Как следует из материалов дела, согласно представленному истцом расчёту исковых требований (т.1 л.д. 9) стоимость затрат на выполнение функций «Заказчика-застройщика» согласно п. 2.2 государственного контракта (1,4 % от объёма выполненных работ) составила 416 075 руб. 18 коп. указанная сумма подтверждается также актом сверки от 14.01.2009 взаимных расчётов по государственному контракту от 15.08.2007 №116-07/01.
В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В нарушение условий государственного контракта ответчиком затраты на выполнение функций «Заказчика-застройщика» согласно п. 2.2 государственного контракта до настоящего времени истцу не компенсированы, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Согласно расчету истца, не оспоренного первым ответчиком, задолженность ответчика согласно п. 2.2 государственного контракта на момент обращения с иском в суд составила 416 075 руб.18 коп.
Сумма задолженности первого ответчика перед истцом подтверждается подписанным уполномоченными лицами актом сверки взаимных расчётов по государственному контракту от 15.08.2007 №116-07/01 (т.4 л.д.37).
Претензий по факту выполнения работ, стоимости, качеству работ, первый ответчик истцу не предъявлял.
Поскольку обусловленная контрактом работа истцом выполнена и ответчиком это не оспаривается, доказательств оплаты ответчиком не представлено, стоимость затрат подлежит взысканию.
Таким образом, на основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает обоснованным, и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области416 075 руб.18 коп.
Требования истца ко второму ответчику - Министерству финансов Российской Федерации не являются обоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансирование обеспечения размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляется за счёт средств, предусмотренных расходами соответствующего бюджета на обеспечение государственных нужд.
Согласно пункту 5 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
Главным распорядителем средств бюджета субъекта Российской Федерации является орган государственной власти субъекта Российской Федерации, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям, определённый ведомственной классификацией расходов бюджета.
Государственный контракт № 116-07/01 между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области и государственным предприятием Калужской области «Калугаоблводоканал» на сумму 48 млн. руб. заключен 15.08.2007.
В 2007 году министерство строительства и жилищно–коммунального хозяйства Калужской области являлось главным распорядителем средств областного бюджета, в части средств, предусмотренных по коду ведомственной классификации -105, в том числе средств, распределённых государственному предприятию Калужской области «Калугаоблводоканал» и исполняло соответствующую часть бюджета.
Министерство финансов Калужской области стороной по государственному контракту № 116-07/01 от 15.08.2007 не является.
В соответствии с п. 3 ст. 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создаёт обязанностей для лиц, не участвующих в нём в качестве сторон.
Исходя из вышеизложенного, требования истца ко второму ответчику-Министерству финансов Калужской областис учетом ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежат.
На основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на первого ответчика, исходя из удовлетворения судом иска в полном объёме.
Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, г. Калугав пользу Государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал», г. Калуга 416 075 руб. 18 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 821 руб. 50 коп.
В удовлетворении заявленных исковых требований к Министерству финансов Калужской области, г. Калуга отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья подпись Л.П. Сидорычева
