Решение от 30 октября 2008 года №А23-3631/2008

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-3631/08А-9-256
 
 
    30 октября 2008 года г.  Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  28 октября 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 30 октября 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В., при ведении протокола секретарем Крицкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Калужской области, г. Киров Калужской области,
 
    к индивидуальному предпринимателю Иващенко Оксане Викторовне, с. Мосур Барятинского района Калужской области,
 
    о привлечении к административной ответственности, 
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – специалиста первого разряда юридического отдела Волжакова С.Н. на основании доверенности от 09.01.2008 № 07-08/40,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Калужской области обратилась в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Иващенко Оксаны Викторовны к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что ответчик допустил оборот алкогольной продукции без накладных, сертификатов соответствия, справок к товаротранспортным накладным, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Ответчик в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Суд в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие не явившегося лица.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, суд установил следующее.
 
    Иващенко Оксана Викторовна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 306402305900038.
 
    04.09.2008 на основании решения и.о. руководителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Калужской области от 03.09.2008 № 17 сотрудниками инспекции совместно с сотрудником органа милиции была проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Иващенко О.В. порядка реализации алкогольной продукции, соблюдения установленной маркировки алкогольной и табачной продукции в принадлежащем предпринимателю баре «Губерния», расположенном по адресу: Калужская область, Барятинский район, д. Зайцева Гора. По  итогам  проведенной  проверки  был  составлен  акт  от  04.09.2008 № 000021.
 
    В ходе проверки был выявлен факт продажи в принадлежащем предпринимателю баре одной бутылкиводки «Русский престиж березовая», емкостью 0,5 л, дата розлива 17.06.2008, производства ООО «Компания «КапиталСити», с. Долгопрудный Московской области, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этой алкогольной продукции, а именно без товарно-транспортной накладной, справки к товарно-транспортной накладной, сертификата соответствия.
 
    По материалам проверки специалистом первого разряда отдела оперативного контроля Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Калужской области Таракановой Е.Г. в отношении индивидуального предпринимателя Иващенко О.В. был составлен протокол об административном правонарушении от 12.09.2008 № 238, что послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 16 и п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» оборот алкогольной продукции, а в частности ее поставка и розничная продажа, без сертификатов соответствия и без сопроводительных документов, установленных в данном законе, запрещен.
 
    К сопроводительным документам, удостоверяющим легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по смыслу п. 1 ст. 10.2 упомянутого закона относятся, в том числе  товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
    В ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.
 
    Объективная сторона названного правонарушения состоит из нескольких составляющих, включая осуществление розничной продажи алкогольной продукции без надлежаще оформленных документов. Субъектом данного правонарушения является лицо, которое вправе было осуществлять указанный вид деятельности и имело возможность соблюсти нормы и правила, регулирующие этот документооборот, однако умышленно или по неосторожности не делает этого или делает это с нарушениями.
 
    Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (в редакции, действующей с 01.07.2006) поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий. Таким образом, с 01.07.2006 индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять деятельность по поставке и розничной продаже алкогольной продукции.
 
    В данном случае заявитель в ходе проведенной 04.09.2008 проверки установил факт реализации алкогольной продукции индивидуальным предпринимателем Иващенко О.В., которая в силу названной нормы закона не вправе была осуществлять данный вид деятельности и, соответственно, не могла иметь лицензию на осуществление этого вида деятельности и какие-либо документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчик не может являться субъектом вменяемого ему административного правонарушения, а значит, основания для его привлечения к ответственности отсутствуют.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Калужской области о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Иващенко Оксаны Викторовны отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                       подпись                                 Ю.В. Храпченков