Дата принятия: 23 октября 2008г.
Номер документа: А23-3613/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; http://kaluga.arbitr.ru.; e-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-3613/08А-18-261
23 октября 2008 года г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2008 года
Полный текст решения изготовлен 23 октября 2008 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Костиковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сепаратор», г. Калуга
кТерриториальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калужской области, г. Калуга,
об отмене постановления от 25.09.2008 № 155/2008 о назначении наказания по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
общество с ограниченной ответственностью «Сепаратор» (далее – ООО «Сепаратор», общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калужской области о признании незаконным и отмене постановления от 25.09.2008 № 155/2008 о назначении наказания по делу об административном правонарушении.
Представитель заявителя всудебное заседание не явился, письмом от 21.10.2008 просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в письменном отзыве от 20.10.2008 просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
На основании статей 123 и 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого постановления в соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Сепаратор» зарегистрировано в качестве юридического лица и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1044004754364.
Межрайонной инспекцией ФНС России № 7 по Калужской области проведена проверка соблюдения ООО «Сепаратор» валютного законодательства Российской Федерации.
В ходе проверки установлено, что 15.10.2007 между ООО «Сепаратор» и ТОО «Фарт», г. Караганда, Казахстан, заключен договор №152/2007 на изготовление и поставку товара, указанного в спецификациях.
Во исполнение условий названного договора от 15.10.2007 по грузовой таможенной декларации № 10106010/300108/000136 была произведена отгрузка товара 30.01.2008, а денежные средства в счет оплаты указанной продукции в сумме 1 890 000рублей зачислены на счет общества 07.11.2007, тогда как паспорт сделки №07110008/1481/0488/1/0 был оформлен заявителем в Калужском ОСБ №8608 (ОАО) 12.11.2007, то есть с нарушением установленного действующим законодательством срока.
По результатам проверки госналогинспектором МИФНС России № 7 по Калужской области 26.08.2008 в отношении ООО «Сепаратор» составлен протокол №11/314 об административном правонарушении. Дело об административном правонарушении было передано на рассмотрение в Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калужской области.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, 25.09.2008 руководитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калужской областивынес постановление № 155/2008 о назначении ООО «Сепаратор» административного наказания, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 15.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, общество с ограниченной ответственностью «Сепаратор» обратилось в суд с настоящим заявлением.
Несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок в соответствии с ч. 6 ст. 15. 25. Кодекса об административных правонарушениях влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Федеральный закон) органами валютного регулирования в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.
Для реализации функций, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации издают в пределах своей компетенции акты органов валютного регулирования, обязательные для резидентов и нерезидентов.
Согласно части 2 статьи 24 Федерального закона резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны вести в установленном порядке учет, составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям и представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые названы в статье 23 данного закона.
В соответствии со ст. 20, ч. 3 ст. 23 Федерального закона при осуществлении валютных операций между резидентом и нерезидентом оформляется паспорт сделки, правила оформления которого устанавливаются Центральным банком Российской Федерации.
В целях исполнения указанных положений Федерального закона утверждена Инструкция № 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок», которой определен порядок оформления паспорта сделки.
Пунктом 3.14 указанной Инструкции предусмотрена обязанность резидента для оформления паспорта сделки представлять в банк паспорта сделки документы, указанные в пункте 3.5 настоящей Инструкции, в установленном банком паспорта сделки порядке и в согласованный с банком паспорта сделки срок, не позднее осуществления первой валютной операции по контракту.
Таким образом, довод заявителя о том, что для представления паспорта сделки не установлены сроки, не соответствует действующему законодательству и судом во внимание не принимается.
Факт совершения ООО «Сепаратор» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст.15. 25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.08.2008 и другими материалами дела.
Вина ООО «Сепаратор», как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела.
Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «Сепаратор» всех зависящих от него мер по соблюдению пункта 3.14. Инструкции ЦБ РФ от 15.06.2004 №117-И, заявителем не представлено.
Составление протокола об административном правонарушении, вынесение постановления о назначении административного наказания произведено в соответствии с полномочиями и в пределах компетенции уполномоченного должностного лица.
Нарушение порядка рассмотрения материала об административном правонарушении судом не установлено.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167, 170, 176, 211 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленного требования отказать.
Решение может быть обжаловано в течении десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья подпись Г.В. Ефимова
