Решение от 26 февраля 2008 года №А23-360/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-360/08А-12-20
 
    26 февраля 2008 года                                                                                            г. Калуга
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2008 года.
    Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Дорошиной А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции государственного строительного надзора Калужской области
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Алант»
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – главного специалиста Куликова К.С. по доверенности от 26.02.2008,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Инспекция государственного строительного надзора Калужской области обратилась в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Алант»по ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с протоколом об административном правонарушении №АД-01-01-12 от 04.02.2008.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования в полном объеме, пояснив, что обществом с ограниченной ответственностью «Алант»в установленный срок не исполнены требования предписания №187 от 25.10.2007.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, письмом от 21.02.2008 (л.д. 55) ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя.
 
    С учетом мнения представителя заявителя, суд определил удовлетворить ходатайство ответчика и рассмотреть настоящее дело без участия его представителя, в соответствии с ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Изучив материалы дела, суд установил следующее:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Алант» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.12.1998 Городской Управой г. Калуги и включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024001342749 (л.д. 52).
 
    В результате проведенной инспекцией государственного строительного надзора Калужской области проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алант» на предмет исполнения гарантийных обязательств, при строительстве пристройки к дому и его заселении по адресу в г. Калуга, ул. Тульская, д. 78а, были выявлены следующие нарушения:
 
    - строительство пристройки осуществлено без оформленного в установленном порядке разрешения – нарушены обязательные требования ч. 2 ст. 51, ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
 
    - жилой дом заселен без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
 
    - не закончены работы по асфальтовому покрытию территории;
 
    - не закончены работы по малым формам детской площадки;
 
    - не выполнены работы по озеленению территории;
 
    - с объекта не вывезен строительный мусор, не убраны строительные вагончики.
 
    Для устранения выявленных нарушений инспекция государственного строительного надзора Калужской области выдала обществу с ограниченной ответственностью  «Алант» предписание от 25.10.2007 № 187 с указанием срока устранения недостатков - до 25.12.2007, и предупреждением об административной ответственности в случае их неисполнения. Указанным предписанием общество обязывали выполнить гарантийные обязательства и устранить отмеченные в акте проверки №185 от 25.10.2007 нарушения.
 
    31.01.2008 ответчик был извещен о проведении 04.02.2008 проверки по исполнению предписания №256 от 25.10.2007 (л.д. 6-8). В ходе проверки было установлено что не выполнены требования предписания инспекции №187 от 25.10.2007, а именно, в отношении вагончиков, что подтверждается актом проверки №92 от 04.02.2008 (л.д. 9).
 
    В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что обществом не было исполнено предписание полностью, а слово «вагончики» - является технической ошибкой.
 
    04.02.2008 составлен протокол №АД-01-01-12 об административных правонарушениях в области строительства в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алант» в присутствии директора Мишечкина А.И., что и послужило основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Алант» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Как следует из материалов дела заявитель просит привлечь ответчика к административной ответственности за неисполнение требований предписания №187 от 25.10.2007, обязывающего общество с ограниченной ответственностью «Алант» выполнить гарантийные обязательства и устранить отмеченные в акте проверки №185 от 25.10.2007 нарушения.
 
    Однако, в материалах дела отсутствует акт проверки №185 от 25.10.2007 и как пояснил в судебном заседании представитель заявителя указанного акта нет, так как фактически проверка проведена 23.10.2007 и акт №185 составлен 23.10.2007. Представленный в дело акт проверки №185 имеет исправленную дважды дату (л.д. 59), в связи с чем, невозможно установить когда фактически проводилась проверка.
 
    В акте проверки №92 от 04.02.2008 и в протоколе №АД-01-01-12 от 04.02.2008 не указано, какие именно нарушения при строительстве не устранены ответчиком, в связи с чем было принято предписание №187 от 25.10.2007.
 
    Таким образом, у суда отсутствуют основания для привлечения общества с ограниченной ответственностью «Алант» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как отсутствует событие правонарушения, согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований инспекции государственного строительного надзора Калужской области отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья                                               подпись                                                     А.В. Дорошина