Решение от 26 августа 2009 года №А23-3596/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, д. 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://www.kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-3596/09А-13-138
 
    26 августа 2009 года                                                                                                       г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 26 августа2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ипатова А.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Комаровой Е.А., рассмотрев
в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору
в сфере транспорта
 
    к индивидуальному предпринимателю Сорокину Геннадию Владимировичу,
г. Балабаново Калужской области,
 
    о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в заседании от заявителя - государственного инспектора Алексеева С.И. по доверенности от 21.08.2009 №  781;
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Калужской
области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением
о привлечении индивидуального предпринимателя Сорокина Геннадия Владимировича, г. Балабаново Калужской области, (далее - ответчик, Сорокин Г.В., предприниматель) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях.
 
    Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспортав судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства ответчик извещён надлежащим образом в соответствии
со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    На  основании ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие ответчика.
 
    Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав представленные
в материалы дела доказательства, суд установил следующее.
 
    Индивидуальный предприниматель Сорокин Геннадий Владимирович зарегистрирован в качестве в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304400312000114.
 
    Сорокин Г.В. имеет лицензию от 17.12.2008 № АСС-40-13157 на право осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек.
 
    На основании приказа от 27.07.2009 № 449 старшим государственным инспектором Папуниным В.Г. проведена внеплановая проверка индивидуального предпринимателя Сорокина Г.В. Проверка проводилась по информации от 15.06.2009
о нарушении лицензионных требований и условий, полученной от УГИБДД УВД Калужской области.
 
    В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:
 
    -   не соблюдается установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей по части продолжительности ежедневной работы
и работы за неделю;
 
    -   не организовано проведение послерейсового медицинского осмотра;
 
    -   не организовано проведение сезонных инструктажей с водительским составом;
 
    -   в путевых листах отсутствуют отметки о прохождении послерейсового медицинского осмотра;
 
    -   отсутствует водитель - наставник для проведения стажировки водителей.
 
    Результаты проверки зафиксированы в акте от 03.08.2009 № 0-098.
 
    Старший государственный инспектор Папунин В.Г., рассмотрев материалы проверки, составил протокол об административном правонарушении 40АА № 002080 от 03.08.2009, что и послужило основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением.
 
    За осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц
от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено понятие «лицензионные требования
и условия» как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
 
    В соответствии с пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002 № 402, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является, в том числе, выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
 
    Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную
с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей.
 
    Согласно п. 3.3.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Министра транспорта Российской Федерации
от 09.03.1995 № 27, организация обязана обеспечить контроль за состоянием здоровья водителей, не допускать к управлению транспортными средствами лиц, находящихся
в состоянии опьянения или в болезненном состоянии, для чего организовать проведение предрейсовых, межрейсовых и послерейсовых (в зависимости
от условий работы) медицинских осмотров водителей транспортных средств
в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Российской Федерации.
 
    В силу п.п. 3.1.3 и 3.2.3 вышеуказанного Положения лица, впервые нанимаемые на работу в качестве водителя после окончания учебы, а также водители, имевшие перерыв в водительской деятельности более одного года, водители, назначаемые для работы на горных маршрутах, а также водители, переведенные на новый тип транспортного средства или новый маршрут перевозок пассажиров, к управлению транспортными средствами допускаются после прохождения стажировки.
 
    Стажировка должна производиться под руководством водителя - наставника, назначаемого приказом по организации, или иного лица, с которым заключен договор на проведение стажировки, имеющего свидетельство (лицензию) на право стажировки водителей.
 
    В соответствии с п. 5 Положения о повышении профессионального
мастерства и стажировке водителей. РД-200-РСФСР-12-0071-86-12, утвержденного Минавтотрансом РСФСР 20.01.1986, к выходу на маршрут для проведения маршрутной стажировки допускаются водители автобусов, прошедшие предрейсовый медицинский осмотр.
 
    Согласно п.п. 3, 7 Приказа Минтранса Российской Федерации от 18.09.2008
№ 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 08.10.2008 № 12414) путевой лист должен содержать обязательные реквизиты, в том числе сведения
о водителе.
 
    Сведения о водителе включают и дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя.
 
    Правонарушения, допущенные предпринимателем, по не соблюдению лицензионных требований, установленных названными нормами права в области осуществляемого ответчиком вида деятельности, подтверждены имеющимися в деле доказательствами.
 
    Проверив протокол об административном правонарушении 40 АА № 002080
от 03.08.2009 и приложенные к нему документы, в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд находит, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    С учетом изложенного требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Сорокина Г.В. к административной ответственности подлежат удовлетворению.
 
    Судом также установлено, что указанное выше административное правонарушение совершено предпринимателем впервые, на основании чего суд считает возможным наложить на ответчика штраф в минимальном размере - 3 тыс. руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Сорокина Геннадия Владимировича, проживающего по адресу: Калужской область, г. Балабаново,
ул. Московская, д. 10, кв. 85, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304400312000114, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) руб. со взысканием в доход соответствующего бюджета по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа:
 
    УФК МФ РФ по Калужской области (УГАДН по Калужской области)
 
    ИНН 4027017400
 
    КПП 402701001
 
    Учреждение банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга
 
    Расчетный счет 40101810500000010001
 
    БИК 042908001
 
    ОКАТО 29206505000
 
    КБК 10611690050050000140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия                  в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                подпись                                     А.Н. Ипатов