Решение от 18 сентября 2009 года №А23-3591/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://.кaluga.arbitr.ru; e-mail:arbitr@kaluga.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-3591/09А-13-137
    18 сентября 2009 года                                                                                            г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ипатова А.Н.,                    при ведении протокола секретарем судебного заседания Комаровой Е.А, рассмотрев    в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области
 
    с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью «Агропредприятие «Раевское», г. Москва,
 
    о признании недействительным решения от 03.03.2009 № 192,
 
 
    при участии в заседании от ответчика - специалиста 1 разряда Бесчастных Н.С. 
по доверенности от 28.01.2009 № 1649,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве(далее - заявитель, МИФНС России № 46 по г. Москве) обратилась в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области (далее - ответчик, МИФНС России
№ 7 по Калужской области) о признании недействительным решения от 03.03.2009
№ 192. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Агропредприятие «Раевское», г. Москва (далее - третье лицо, общество).
 
    Представитель заявителя в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства заявитель извещен надлежащим образом в соответствии
со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В своем заявлении Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве просит признать недействительным решение от 03.03.2009
№ 192 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, так как в заявлении о государственной регистрации общество с ограниченной ответственностью «Агропредприятие «Раевское» представило недостоверные сведения о своем месте нахождения.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования
не признал, мотивируя тем, что оспариваемое решение от 03.03.2009 № 192
о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице является законным и обоснованным; оснований для отказа в регистрации не имелось, порядок регистрации был соблюден, установленное несоответствие адреса, указанного
в учредительных документах, фактическому месту нахождения общества является устранимым нарушением.
 
    Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. О времени
и месте судебного разбирательства третье лицо извещено надлежащим образом
в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие заявителя и третьего лица.
 
    Судом также принято во внимание, что в деле имеются достаточные доказательства для рассмотрения спора по существу.
 
    Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Агропредприятие «Раевское» зарегистрировано в качестве юридического лица МИФНС России № 7 по Калужской области 18.05.2007 и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером 1074029001298 с местом нахождения по адресу: Калужская область, Ферзиковский район, д. Бронцы, ул. Луговая, д. 44.
 
    24.02.2009 решением № 6 единственного участника общества - закрытого акционерного общества «Деловой центр» в лице директора Прокофьева А.Г. - принято решение об изменении места нахождения общества с ограниченной ответственностью «Агропредприятие «Раевское», согласно которому новым местом его нахождения является: г. Москва, ул. Садовая-Спасская, д. 28, в связи с чем утверждена новая редакция Устава общества.
 
    Решением от 03.03.2009 № 192 МИФНС России № 7 по Калужской области осуществлена государственная регистрация изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица.
 
    06.03.2009 в связи со сменой места нахождения общества с ограниченной ответственностью «Агропредприятие «Раевское» регистрационное дело было направлено в адрес МИФНС России № 46 по г. Москве.
 
    МИФНС России № 46 по г. Москве не согласилось с вышеуказанным решением МИФНС России № 7 по Калужской области от 03.03.2009 № 192, обратилась в Арбитражный суд Калужской области с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд
в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Таким образом, в предмет доказывания по делу входит установление факта несоответствия оспариваемого решения закону и нарушения им прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ
«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон) для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации
по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
 
    В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный Федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений
в учредительные документы юридического лица.
 
    МИФНС России № 46 по г. Москве в своем заявлении указала на недостоверность представленных в регистрирующий орган сведений, касающихся места нахождения юридического лица, - г. Москва, ул. Садовая-Спасская, д. 28 - ввиду имеющихся сведений о сносе здания по данному адресу, что установлено
в ходе выезда по соответствующему адресу.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения, указанному учредителями в заявлении
о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа.
 
    Согласно п. 4 ст. 5 Закона записи вносятся в реестр на основании документов, представленных заявителем при государственной регистрации.
 
    В п. 4 ст. 9 Закона закреплено положение о том, что регистрирующий орган
не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных настоящим Законом.
 
    Таким образом, в силу положений Федерального закона от 08.08.2001
№ 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрация юридических лиц, в том числе государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, носит уведомительный характер, в связи с чем регистрирующий орган обязан
в пятидневный срок со дня предоставления документов произвести соответствующие регистрационные действия.
 
    Как установлено судом, оспариваемое решение принято МИФНС России № 7 по Калужской области на основании представленных в регистрирующий орган документов.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что решение
от 03.03.2009 № 192 принято с соблюдением требований п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей».
 
    Кроме того, согласно п. 1 ст. 25 Закона за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5 000 руб.
 
    Таким образом, при выявлении фактов представления недостоверных сведений о юридическом лице, в том числе о его месте нахождения, в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, инспекция Федеральной налоговой службы вправе составлять
в отношении должностных лиц организаций протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, и рассматривать административные дела указанной категории.
 
    Учитывая изложенное, в случае соблюдения при государственной
регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, требований ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» действующее законодательство не предусматривает возможности признания такой государственной регистрации недействительной на том основании, что в последующем юридическое лицо фактически не располагалось по указанному в ЕГРЮЛ юридическому адресу.
 
    Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    Таким образом, требования заявителя являются неправомерными и удовлетворению не подлежат.
 
    Иные доводы сторон не имеют правового значения для данного дела, в связи            с чем во внимание судом не принимаются.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 181, 182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении заявленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве требований о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Калужской области от 03.03.2009 № 192отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия                             в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                    подпись                                        А.Н. Ипатов