Решение от 22 января 2008 года №А23-3567/2007

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70;  www. kaluga.arbitr. ru; E-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-3567/07А-12-281
 
    22 января 2008 года                                                                                          г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 22 января2008 года.
 
 
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.В. Дорошиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению заместителя военного прокурора Московского военного округа в интересах Министерства обороны Российской Федерации
    к инспекции Федеральной налоговой службы России по Московскому округу г. Калуги,
 
    при участии третьего лица: войсковой части 36764
 
    об оспаривании решения от 23.12.2002 № 937 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – помощника военного прокурора Сафронова Н.Е. по доверенности от 20.12.2007,
 
    от ответчика – специалиста 1 разряда юридического отдела Иванова А.В. по доверенности №04-09/5 от 21.03.2007, специалиста-эксперта Мануйловой А.В. по доверенности от 12.01.2006 № 04-09/3,
 
    от третьего лица – заместителя командира батальона по воспитательной работе Пытина И.А. по доверенности № 50 от 16.01.2008,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Заместитель военного прокурора Московского военного округа обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением в интересах Министерства обороны Российской Федерации к инспекции Федеральной налоговой службы России по Московскому округу г. Калуги о признании недействительным решения от 23.12.2002 № 937 о регистрации в качестве юридического лица войсковой части 36764 и обязании исключить запись от 23.12.2002 о включении войсковой части 36764 из Единого государственного реестра юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024001345554.
 
    В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении своих требований и пояснил, что оспариваемое решение было принято без законных оснований.
 
    Заместителем военного прокурора Московского военного округа было заявлено ходатайство о восстановлении срока, предусмотренного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для обжалования ненормативного акта, так как о нарушении прав Министерства обороны заявителю стало известно в ходе проверки войсковой части 36 764, проведенной прокуратурой Калужского гарнизона в августе 2007 года.
 
    Ходатайство заявителя судом удовлетворено.
 
    Ответчик требования заявителя не признал, мотивировав это тем, что оспариваемое решение было принято в соответствии с действующим законодательством, инспекция не наделена правом проверки представленных на регистрацию юридических лиц документов.
 
    Представитель третьего лица требования заявителя поддержал, сообщил, что войсковая часть 36 764 не пользуется правами юридического лица, является структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации, финансируется за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, не обладает собственным имуществом, не ведет самостоятельную хозяйственную деятельность.
 
    Изучив материалы дела и выслушав пояснения представителей сторон, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с пунктом 3 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», юридическое лицо, зарегистрированное до вступления в силу данного Федерального закона (то есть до 01.07.2002), обязано было представить до 01.01.2003 в регистрирующий орган следующие сведения о себе: полное и (если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке; адрес (место нахождения) постоянного действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом; способ образования юридического лица (создание или реорганизация), сведения об учредителях юридического лица; фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а так же паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).
 
    Представление юридическим лицом перечисленных сведений являлось основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации юридического лица, имевшей место до 01.07.2002 года.
 
    23.12.2002 командиром войсковой части 36 764, находящейся в г. Калуге, Чучалиным С.П. в инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому округу г. Калуги (ныне инспекция Федеральной налоговой службы России по Московскому округу г. Калуги) было подано сообщение с целью включения войсковой части 36 764 в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 106-110).
 
    В качестве сведений о регистрации до 01.07.2002 войсковой части было сообщено, что она была зарегистрирована директивой Министерства обороны Российской Федерации №5/1/0399 от 01.06.2001, дата регистрации 09.06.2001, регистрационный номер 2489.
 
    На основании вышеназванного сообщения заместителем руководителя инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому округу г. Калуги 23.12.2002 было принято решение № 937 о регистрации юридического лица (л.д. 18) и была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице с присвоением государственного регистрационного номера 1024001345554 (л.д. 28).
 
    Между тем, войсковая часть 36 764 никогда не обладала статусом юридического лица.
 
    Как следует из писем начальника штаба Московского военного округа от 20.12.2000 (л.д. 101) и от 08.05.2001 №25/133 (л.д. 102), директивой от 20.12.2000 №5/1/0399 была расформирована войсковая часть 34610 в г. Калуге, при этом установлен срок ее расформирования до 01.06.2001, из ее состава была выведена войсковая часть 36 764, однако правами юридического лица ее никто не наделял.
 
    Решение собственником в лице уполномоченного органа – Министерства обороны Российской Федерации, о создании указанной войсковой части как юридического лица не принималось, ее устав как и учредительные документы в установленном порядке не утверждались.
 
    Как следует из письменного пояснения Министерства обороны Российской Федерации от 13.12.2007 №207/3150 (л.д. 64-67), воинские части получают финансирование из федерального бюджета, которое может расходоваться только по строго определенным статьям расходов и в определенном сметой размере. Таким образом, воинские части не могут распоряжаться выделенными им денежными средствами по своему усмотрению и не могут отвечать ими по своим обязательствам.
 
    При таких обстоятельствах внесение воинских частей в Единый государственный реестр юридических лиц само по себе, без принятия собственником решения о создании юридического лица, наделении его имуществом и определения его правоспособности в учредительных документах не делает воинскую часть самостоятельным участником гражданских правоотношений (субъектом экономической деятельности).
 
    В связи с изложенным, налоговый орган, принявший решение о включении воинской части в Единый государственный реестр юридических лиц нарушил требование Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и нарушил права Министерства обороны Российской Федерации по определению правового статуса его структурных подразделений.
 
    Расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170, 181, 182, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным решение заместителя руководителя инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому округу г. Калуги №937 от 23.12.2002 о регистрации в качестве юридического лица войсковой части 36 764, как противоречащее Федеральному закону Российской Федерации «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от 08.08.2001.
 
    Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы России по Московскому округу г. Калуги исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 23.12.2002 о включении войсковой части 36 764 в качестве юридического лица в вышеназванный государственный реестр за основанным государственных регистрационным номером 1024001345554.
 
    Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы России по Московскому округу г. Калуги в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.
 
    На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
 
 
 
 
Судья                                                          (подпись)                             А.В. Дорошина