Решение от 28 января 2008 года №А23-3564/2007

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел.: (4842) 72-46-70;  www. kaluga. arbitr.ru; E-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23 - 3564/07А-14-234
 
    28 января 2008 года                                                                                      г. Калуга
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Смирновой Н.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павликовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Калужского открытого акционерного общества «Кристалл», г. Калуга
 
    к  Управлению внутренних дел Калужской области
 
    о признании незаконным решения от 07.08.2007 № 7874 и разрешении  эксплуатации транспортного средства,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Калужское открытое акционерное общество «Кристалл», г. Калуга (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области к Межрегиональному регистрационно-экзаменационному отделу ГИБДД г. Калуги с заявлением о признании незаконным решения от 07.08.2007 № 7874 и разрешении  эксплуатации транспортного средства.
 
    В ходе судебного разбирательства поступило ходатайство от заявителя о замене ненадлежащего ответчика на Управление внутренних дел Калужской области.
 
    Определением суда от 04.12.2007 года заявленное ходатайство было удовлетворено. Судом заменен ненадлежащий ответчик Межрегиональный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД г. Калуги на Управление внутренних дел Калужской области (далее – ответчик, УВД Калужской области).
 
    Заявитель и ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом
 
    В соответствии с ч. 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени месте судебного разбирательства.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании 24.12.2007 года поддержал заявленные требования, мотивируя тем, что отказ в проведении регистрационных действий с транспортным средством самосвал ЗИЛ ММЗ554М, государственный номер А 245 НО 40, 1991 года изготовления запрещает его эксплуатацию. Таким образом, общество лишено возможности  пользоваться принадлежащим ему транспортным средством, в связи с чем  нарушено право собственности и созданы препятствия к осуществлению его эксплуатации.
 
    Ответчик в судебном заседании 24.12.2007 года  заявленные требования не признал, мотивируя тем, что  проведенной проверкой  установлены обстоятельства, являющиеся  основанием для отказа в совершении регистрационных действий с принадлежащим заявителю самосвалом ЗИЛ ММЗ554М, государственный номер А 245 НО 40, 1991 года изготовления, так как согласно экспертно-криминалистического исследования, проведенного 10.07.2007 было установлено, что идентификационный номер шасси, а также номерное обозначение кузова отсутствуют. Маркировочные таблички могли быть утеряны в результате коррозионного разрушения элементов крепления.
 
    Исследовав представленные сторонами доказательства судом установлено следующее.
 
    В июле 2007 года заявитель обратился в Межрегиональный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД г. Калуги с заявлением о регистрации автомашины самосвал ЗИЛ ММЗ554М, государственный номер А 245 НО 40, 1991 года изготовления, однако решением от 07.08.2007 № 7874 в совершении регистрационных действий ему было отказано.
 
    В соответствии с п. 1 Положения о Межрегиональном регистрационно-экзаменационном отделе Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Калужской области МРЭО ГИБДД УВД Калужской области является структурным подразделением УВД Калужской области и выполняет функции, возложенные на Государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
 
    На основании п. 12 и 13 данного Положения в соответствии с приказом МВД России от 27.01.2003 № 59, регистрационный отдел осуществляет регистрацию и ведет учет автомототранспортных средств; выдает свидетельства о регистрации транспортных средств и паспорта транспортных средств; дубликаты данных документов при их утере; осуществляет выдачу регистрационных знаков; ведет реестры совершенных регистрационных действий; снимает с учета транспортные средства; выдает регистрационные знаки «ТРАНЗИТ»; производит временную регистрацию места пребывания зарегистрированных в ГИБДД транспортных средств; выдает акты технического осмотра транспортных средств; выдает документы на высвободившиеся номерные агрегаты транспортных средств; ведет учет спец.продукции. Кроме того, организует и проводит в установленном порядке государственный технический осмотр автомототранспортных средств и прицепов к ним.  
 
    В свою очередь, исходя из функций и обязанностей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, указанных в п. 10 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711, на нее возложены обязанности по регистрации и учету автотранспортных средств и прицепов к ним, выдачи регистрационных документов и государственных регистрационных знаков.
 
    В этой связи следует считать, что решение об отказе в совершении регистрационных действий, изложенное в письме от 07.08.2007 № 7874, вынесено лицом, наделенным соответствующими полномочиями.
 
    При производстве регистрационных действий с автомашиной ЗИЛ ММЗ-554М, государственный номер А 245 НО 40, 1991 года изготовления, при проверке соответствия номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах государственным инспектором МРЭО ГИБДД г. Калуги было выявлено, что  идентификационный номер, номер кузова, а также номер шасси  отсутствуют.
 
    Указанный автомобиль был направлен на криминалистическое исследование номерных агрегатов в ЭКЦ при УВД по Калужской области. Проведенным исследованием установлено, что следов кустарного изменения маркировки двигателя не обнаружено. Маркировочные таблички могли быть утеряны в результате коррозионного разрушения элементов крепления. Изменения цвета кабины не производилось.
 
    Старшим дознавателем ОВД по Октябрьскому округу г. Калуги 12.07.2007  вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
 
    Основанием для отказа в совершении регистрационных действий по автотранспортному средству, принадлежащему заявителю, как это усматривается из оспариваемого решения, явилось отсутствие идентификационного номера, номера шасси и номерного обозначения кузова, что, по мнению ответчика, подтверждает законность и обоснованность отказа со ссылкой на пп. «ж» и «з» п. 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711 (далее – Положение), и п. 17 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 27.01.2003 № 59 (далее – Правила).
 
    В соответствии с пп. «з» п. 12 Положения ГИБДД для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в  регистрации и выдаче соответствующих документов на автотранспортные средства,  имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов агрегатов или государственных регистрационных знаков.
 
    В подпункте указывается право, а не обязанность в отказе в государственной регистрации автотранспортных средств, при этом не указано, в каких случаях ГИБДД обязано отказать в государственной регистрации.
 
    В пункте 17 Правил установлено, что регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.
 
    Согласно проведенного экспертно-криминалистического исследования от 10.07.2007 № 1824 следов кустарного изменения маркировки двигателя не обнаружено. Маркировочные таблички с идентификационным номером и номером шасси отсутствуют.  Сделан вывод о том, что маркировочные таблички могли быть утеряны в результате коррозионного разрушения элементов крепления, при этом изменения цвета кабины не производилось.
 
    Постановлением от 12.07.2007 года старшим дознавателем ОВД по Октябрьскому округу г. Калуги отказано в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 статьи 24 и ст. 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.
 
    Таким образом, по мнению суда, МРЭО ГИБДД не доказало, что потеря маркировочной таблички автомобиля самосвал ЗИЛ ММЗ554М, государственный номер А245НО40, 1991 года изготовления  произошла вследствие умышленных действий работника заявителя.
 
    На основании изложенного заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать незаконным решение об отказе в совершении регистрационных действий  с автомобилем ЗИЛ ММЗ-554М, государственный номер А245НО40, принадлежащего Калужскому открытому акционерному обществу «Кристалл», г. Калуга,, изложенное в письме Межрегионального регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции  безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Калужской области от 07.08.2007 № 7874 в как несоответствующее Положению о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711, и Правилам регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 27.01.2003 № 59.
 
    Обязать Управление внутренних дел по Калужской области произвести регистрационные действия с автомобилем ЗИЛ ММЗ-554М, государственный номер А245НО40, в месячный срок.
 
    Взыскать с Управления внутренних дел по Калужской области в пользу Калужского открытого акционерного общества «Кристалл», расположенного по адресу: г. Калуга, ул. Билибина, д. 33, включенного в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024001430177  расходы по госпошлине в размере 2000 (две тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                              подпись                                               Н.Н. Смирнова