Решение от 28 октября 2008 года №А23-3552/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; http://kaluga.arbitr.ru.; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-3552/08А-18-252
 
 
    28 октября  2008 года                                                                                           г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  28 октября 2008 года.
 
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Костиковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела внутренних дел по Боровскому району Калужской области, г. Балабаново Боровского района Калужской области,
 
    к индивидуальному предпринимателю Соколовой Юлии Николаевне, г.Балабаново, Боровского района Калужской области,
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    ответчика  - Соколовой Ю.Н. по паспорту,
 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Отдел внутренних дел по Боровскому району Калужской области (далее – ОВД по Боровскому району Калужской области) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Соколовой Юлии Николаевны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заявителя.
 
    Индивидуальный предприниматель Соколова Ю.Н. в судебном заседании пояснила, что алкогольная продукция была приобретена для личного использования.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения ответчика, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, Соколова Юлия Николаевназарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером  306402529000025.
 
    Старшим инспектором ОВД Боровского района Калужской области Чепель Ж.Н. на основании постановления начальника ОВД от 26.09.2008 в кафе «У Аркаши», расположенном по адресу: Калужская область, Боровский район, г.Ермолино, ул. Боровская, д. 26, принадлежащем предпринимателю Соколовой Ю.Н. была проведена проверка соблюдения предпринимателем действующего законодательства. Были оформлены протокол осмотра, принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.09.2008 и протокол изъятия вещей и документов от 26.09.2008.  
 
    27 сентября 2008 инспектором Чепель Ж.Н. в отношении индивидуального предпринимателя Соколовой Ю.Н. был составлен протокол КЖ № 017196об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В протоколе об административном правонарушении отражено, что 26.09.2008 в кафе «У Аркаши», расположенном по адресу: Калужская область, Боровский район, г.Ермолино, ул. Боровская, д. 26, принадлежащем предпринимателю Соколовой Ю.Н. в розничной продаже находилась следующая алкогольная продукция: водка «Путинка» емкостью 0,5 л., дата розлива 19.07.2008 производитель ОАО «Московский завод «Кристалл» в количестве 3 бутылок по цене 250 руб.; водка «Высота люкс» емкостью 0, 5 л дата розлива 26.05.2008 производитель  ООО «Кристалл» г. Ульяновск в количестве 2 бутылок по цене 250 руб.; водка «Хрустальный звон» емкостью 0, 5 л. дата розлива 11.07.2007 производитель ООО «Кристалл» г. Калуга в количестве 1 бутылки по цене 250руб.; водка «На березовых бруньках» емкостью 0, 5 л. дата розлива 20.04.2008 производитель ЗАО «Союз Виктан» г. Горбово Московской обл. в количестве 1 бутылки по цене 250 руб.; водка «Зеленая марка кедровая» емкостью 0,5 л. дата розлива 27.08.2008 производитель ЗАО «ЛВЗ «Топаз» г. Пушкино Московской обл. в количестве 1 бутылки по цене 200 руб. без товаротранспортных накладных, без сертификатов соответствия и без справок к  товаротранспортным накладным.
 
    Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» под оборотом алкогольной продукции понимается - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа алкогольной продукции.
 
    На основании п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ  запрещен оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Согласно статьи 10.2 указанного закона  оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
 
    1)     товарно-транспортная накладная;
 
    2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
 
    3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
    Между тем, Федеральным законом от 21.07.2005 №102-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"  введена новая редакция п. 1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ, согласно которой поставка и розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий (вступила в силу с 25.07.2005).
 
    Таким образом, с 25.07.2005 индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять деятельность по поставке и розничной продаже алкогольной продукции.
 
    Следовательно, субъектами ответственности по ч. 2 ст. 14.16. КоАП РФ являются лица, которые в силу закона имеют право осуществлять розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Поскольку с 25.07.2005 индивидуальные предприниматели лишены права осуществлять вышеназванную деятельность, то, предприниматель Соколова Ю.Н. не может являться субъектом вменяемого ей административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.16. КоАП РФ, а значит, основания для привлечения ее к ответственности отсутствуют.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Возвратить индивидуальному предпринимателю Соколовой Юлии Николаевне изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 26.09.2008 алкогольную продукцию: водку «Путинка» емкостью 0,5 л. производитель ОАО «Московский завод «Кристалл» в количестве 3 бутылок; водку «Высота люкс» емкостью 0, 5 л производитель ООО «Кристалл» г. Ульяновск в количестве 2 бутылок; водку «Хрустальный звон» емкостью 0, 5 л. производитель ООО «Кристалл» г. Калуга в количестве 1 бутылки; водку «На березовых бруньках» емкостью 0, 5 л. производитель ЗАО «Союз Виктан» г. Горбово Московской обл. в количестве 1 бутылки; водку «Зеленая марка кедровая» емкостью 0,5 л. производитель ЗАО «ЛВЗ «Топаз» г. Пушкино Московской области в количестве  1 бутылки.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционныйсудв течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                 подпись                                                 Г.В. Ефимова