Решение от 03 сентября 2009 года №А23-3492/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-41; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-3492/09А-18-162
 
 
    03 сентября 2009 года   г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  27 августа 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В., при ведении протокола помощником судьи Сивцовой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Калужской области, г. Калуга,
 
    к арбитражному управляющему Подволоцкой Вере Васильевне, г. Калуга,
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – главного специалиста-эксперта отдела по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций Харитоновой Г.Г. по доверенности от 07.05.2009 № 75;
 
    от ответчика – арбитражного управляющего Подволоцкой В.В. по паспорту,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление Федеральной регистрационной службы по Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражного управляющего Подволоцкую Веру Васильевну.  
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несоответствие опубликованных ответчиком в газете «Коммерсантъ» сведений о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества «Дорремстрой-Механизация» (далее – ЗАО «Дорремстрой-Механизация») требованиям Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Арбитражный управляющий Подволоцкая В.В.в судебном заседании и в отзыве признала вину в части вменяемых эпизодов правонарушений, а именно в том что, ею при направлении заявки в газету «Коммерсантъ» для публикации сведений о введении в ЗАО «Дорремстрой-Механизация» конкурсного производства не были указаны адреса должника и саморегулируемой организации, членом которой она является, а также не указана дата принятия судом решения о введении процедуры банкротства. Ответчик пояснила, что опечатки в объявлении, касающиеся вида процедуры банкротства и даты обращения кредиторов с требованиями, были сделаны по вине газеты. Сообщила, что 13.07.2009 ею была направлена новая заявка с просьбой внести уточнения в публикацию. Просила суд освободить ее от ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.
 
    Подволоцкая Вера Васильевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304402935600132, является членом некоммерческого партнерства саморегулируемой организации арбитражных управляющих «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих».
 
    Решением Арбитражного суда Калужской области от 29.05.2009 по делу № А23-4140/08Б-17-134ДСП закрытое акционерное общество «Дорремстрой-Механизация» было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него было открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. В соответствии с определением Арбитражного суда Калужской области от 11.06.2009 по тому же делу конкурсным управляющим ЗАО «Дорремстрой-Механизация» была назначена Подволоцкая Вера Васильевна.
 
    09.07.2009 сотрудниками Управления Федеральной регистрационной службы по Калужской области был проведен анализ публикаций о банкротстве в газете «Коммерсантъ» от 04.07.2009 № 119, в ходе которого установлено, что конкурсный управляющий ЗАО «Дорремстрой-Механизация» Подволоцкая В.В. опубликовала сведения о введении конкурсного производства ЗАО «Дорремстрой-Механизация» с нарушение требований  п. 5 ст. 28, п. 2 ст. 128, п. 1 ст. 142 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    По результатам проведенной проверки главным специалистом-экспертом отдела по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций Харитоновой Г.Г.был составлен протокол об административном правонарушении от 03.08.2009 № 00172909, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Подволоцкой Веры Васильевны к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, согласно ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Одной из обязанностей конкурного управляющего согласно ст. 28 и 128 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»является опубликование в официальном издании сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
 
    Официальным изданием, осуществлением опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 1049-р определена газета «Коммерсантъ».
 
    Перечень сведений, касающихся признания должника банкротом и открытия конкурсного производства,подлежащих обязательному опубликованию в официальном издании, установлен в п. 5 ст. 28 и п. 2 ст. 128 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», включает в себя следующие данные:
 
    - наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика);
 
    - наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;
 
    - фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего и адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации и ее адрес;
 
    - установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
 
    - наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика);
 
    - наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела;
 
    - дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
 
    - дата закрытия реестра требований кредиторов, определяемая в соответствии с пунктом 1 статьи 142 настоящего Федерального закона;
 
    - адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику;
 
    - сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 142 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
 
    Как установлено судом, в объявлении,опубликованном в газете «Коммерсантъ» от 04.07.2009 № 119, а также в заявке-договоре на публикацию сообщений о банкротстве от 25.06.2009, копии которых имеются в материалах дела, отсутствуют следующие сведения, обязательные для публикации:
 
    - адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика);
 
    - адрес саморегулируемой организации, членом, которой является Подволоцкая В.В.;
 
    - дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (вместо даты решения указана дата определения суда о назначении Подволоцкой В.В. конкурсным управляющим);
 
    - дата закрытия реестра требований кредиторов, определяемая в соответствии с пунктом 1 статьи 142 настоящего Федерального закона (вместо этой даты указан срок, в течение которого принимаются требования кредиторов).
 
    Таким образом, имеющиеся в деле доказательства подтверждают факт ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим Подволоцкой В.В. своей обязанности по опубликованию всех необходимых сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
 
    Вышеизложенные обстоятельства, а также представленные в дело доказательства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вина Подволоцкой В.В., как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.08.2009 № 00172909 и иными материалами дела.
 
    Протокол об административном правонарушении, составленный уполномоченным должностным лицом в отсутствии надлежащим образом уведомленного ответчика, соответствует требованиям ст. 28.2, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении арбитражного управляющего Подволоцкой В.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд считает, что совершенное правонарушение содержит существенную угрозу охраняемым общественным  отношениям, в связи с чем арбитражный управляющие Подволоцкая В.В. не может быть освобождена от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, а также то, что арбитражный управляющие Подволоцкая В.В. ранее не привлекалась к административной ответственности, суд назначает наказание в минимальном размере, установленном в ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь арбитражного управляющего Подволоцкую Веру Васильевну, 20.03.1949 года рождения, уроженку с. Лавирково Роменского района Сумской области, проживающую по адресу: г. Калуга, Грабцевское шоссе, д. 79, кв. 38, ОГРН 304402935600132, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (Две тысячи пятьсот) рублей со взысканием этого штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам:
 
 
    наименование получателя платежа – УФК по Калужской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Калужской области);
 
    банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области;
 
    счет получателя – 40101810500000010001;
 
    БИК – 042908001;
 
    ИНН – 4027066800;
 
    КПП – 402701001;
 
    код ОКАТО – 29401000000;
 
    код бюджетной классификации – 32111690040040000140.
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                       подпись                   Г.В. Ефимова