Решение от 07 апреля 2008 года №А23-348/2008

 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-348/08А-9-31
 
 
    07 апреля 2008 года г.  Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  01 апреля 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  07 апреля 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В., при ведении протокола секретарем Никишкиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Трак Экспресс», г. Обнинск Калужской области,
 
    к Центральной акцизной таможне, г. Москва, в лице Калужского акцизного таможенного поста, г. Калуга,
 
    о   признании незаконным решения государственного органа,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – представителя Захарченко А.С. подоверенности от 01.02.2008 № 7/08;
 
    от ответчика – главного государственного таможенного инспектора правового отдела Фроловой Ю.Ю. на основании доверенности от 15.11.2007 № 07-16/19470,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Трак Экспресс» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Центральной акцизной таможне в лице Калужского акцизного таможенного поста о признании незаконным отказа в выпуске грузовой таможенной декларации № 10009180/281207/0000941. В порядке устранения допущенных нарушений просило произвести условный выпуск товара по ГТД № 10009180/281207/0000941, а также выдать паспорта транспортных средств на все указанные в ГТД автомобили.
 
    В ходе рассмотрения дела заявитель уточнил свои требования, просил признать незаконным решение таможенного органа об отказе в выпуске товаров, указанных в ГТД № 10009180/281207/0000941, как несоответствующее нормам ст. 149, 151 и 337 Таможенного кодекса Российской Федерации, ссылаясь при этом на то, что им были выполнены все условия, предусмотренные ст. 149 Таможенного кодекса Российской Федерации, поэтому таможенный орган должен был произвести «условный выпуск».
 
 
    Представитель таможенного органа просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что заявителем не были уплачены необходимые таможенные платежи в соответствии с требованиями ст. 164 Таможенного кодекса Российской Федерации и с учетом п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями», поэтому у таможенного органа имелись сомнения в исполнении обществом, ввозившим товар, обязательств перед ним (ч. 2 ст. 337 Таможенного кодекса Российской Федерации). Кроме того, и при таможенном оформлении товаров (транспортных средств) заявителем не были соблюдены условия, предусмотренные пп. 4 п. 1 ст. 149 Таможенного кодекса Российской Федерации, о чем заявитель был уведомлен, и определен срок уплаты таможенных платежей до 15.01.2008, а затем этот срок был продлен до 28.01.2008, но документы об оценочной стоимости автомобилей были представлены лишь 11.02.2008.
 
    Кроме того, заявителем не были представлены разъяснения, выданные организацией, уполномоченной  Ростехрегулированием  по вопросам, касающимся возможности использования на территории Российской Федерации ввезенных им транспортных средств.
 
    Заслушав доводы и объяснения участвующих в деле лиц, приняв во внимание и исследовав доказательства дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела усматривается, что в соответствии с таможенными декларациями № 35736804, 35736808 и 35736806 на территорию Российской Федерации 18.12.2007 были ввезены транспортные средства – три седельных тягача «VOLVO», получателем которых являлось ООО «Трак Экспресс», то есть заявитель по настоящему делу. Для таможенного оформления указанных автомобилей 28.12.2007 заявителем была подана грузовая таможенная декларация № 10009180/281207/0000941, в которой в соответствующих графах (4, 36, 37, 47) и приложениях № 2, 10, 11, 12 были указаны сведения о том, что ввозимый товар является вкладом в уставной капитал с режимом для выпуска ввезенного товара с условным начислением ввозной таможенной пошлины.
 
    Таможенным органом в сроки, установленные в ст. 152 Таможенного кодекса Российской Федерации, в заявленный декларантом режим товар не был выпущен.
 
    В уведомлении от 28.12.2007 (л.д. 12), направленном в адрес ООО «Трак Экспресс» таможенный орган в лице Калужского акцизного поста Центральной акцизной таможни, ссылаясь на несоблюдение заявителем требований, изложенных в п. 1, 4.2 ст. 149 Таможенного кодекса Российской Федерации, предложил выполнить обязанность по перечислению денежных средств на счет Центральной акцизной таможни, а затем в уведомлении от 10.01.2008 и в письме от 11.01.2008 (л.д. 14-15) внести обеспечение уплаты таможенных пошлин в соответствующей сумме.
 
    В соответствии с п.2 ст. 361 и п. 4 ст. 363 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенный орган направил заявителю запрос от 11.01.2008 о предоставлении дополнительных доказательств (л.д. 16) для подтверждения заявленной таможенной стоимости, установив срок предоставления этих доказательств до 08.02.2008 и запрос от 14.01.2008 № 1 (л.д. 17) о предоставлении дополнительных документов со сроком исполнения до 17.01.2008.
 
    Ответы на запросы таможенному органу были направлены заявителем 17.01.2008, 15.01.2008, 16.01.2008 и 17.01.2008 (л.д. 18-21).
 
 
    Сведения о направлении иных документов и информации заявителем были сообщены таможенному органу в письмах от 23.01.2008 и от 25.01.2008 (л.д. 23, 24).
 
    Вместе с тем 30.01.2008 таможенным органом было принято решение об отказе в выпуске товара в заявленном режиме, что подтверждается соответствующей отметкой на ГТД № 10009180/281207/0000941.
 
    В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями», принятого, в том числе, в соответствии со ст. 34, 37 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе», ввезенные на территорию Российской Федерации товары в качестве вклада иностранного учредителя в уставной капитал освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что эти товары не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам, ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного капитала.
 
    Первые два условия, исходя из доводов заявителя со ссылкой на нормы ст. 193 Налогового кодекса Российской Федерации и Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2001 № 26н, не могут быть отнесены к рассматриваемым обстоятельствам, и таможенный орган не настаивал на существовании таких препятствий, а представленные заявителем таможенному органу до 30.01.2008 документы и, в том числе, протокол общего собрания участников ООО «Трак Экспресс» от 16.11.2007 № 2, акт о поступлении и оценке транспортных средств от 26.12.2007, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц об изменениях, вносимых в учредительные документы юридического лица от 16.01.2008 серии 40 № 000894469, учредительный договор от 26.12.2007 и устав подтверждают, по мнению арбитражного суда, наличие у заявителя необходимых документов для льгот, установленных пп. 1 п. 1 ст. 151 Таможенного кодекса Российской Федерации, поэтому таможенный орган с учетом разъяснений, изложенных в  распоряжении ГТК России от 17.03.2004 № 118-р «О размере обеспечения уплаты таможенных платежей» (п.4) не вправе был требовать обеспечения уплаты таких платежей, и требование таможенного органа о предоставлении такого обеспечения являлось незаконным.
 
    Таким образом, учитывая, что в соответствии с решением учредителей ООО «Трак Экспресс» от 16.11.2002 (протокол общего собрания участников общества № 2) товар был ввезен на территорию Российской Федерации 18.12.2007 и поступил на таможенный склад в г. Калуге 19.12.2007 следует считать, что … условия, установленные в п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» для освобождения заявителя от уплаты таможенной пошлины  имелись, поэтому согласно п. 2 ст. 157 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенный орган обязан был выдать разрешение на помещение товара под заявленный таможенный режим в установленный в Таможенном кодексе Российской Федерации срок.
 
 
    Имеющаяся в материалах дела копия описи документов к ГТД № 10009180/281207/0000941, представленная заявителем в таможенный орган, плата, произведенная им за таможенное оформление в сумме 505 000 руб., уплаченная по платежному поручению от 25.12.2007 № 001, с учетом доводов, изложенных в письме от 17.01.2008 в отношении представлении сертификатов соответствия на транспортные средства, свидетельствуют, по мнению суда, о том, что заявителем были соблюдены и все иные условия для выпуска товара в заявленном декларантом режиме по правилам, указанным в пп. 1 п. 1 ст. 151 Таможенного кодекса Российской Федерации.
 
    Все вышеизложенные доводы в отношении обстоятельств дела свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворении требований заявителя о признании незаконным оспариваемого им решения таможенного органа в соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    По мнению арбитражного суда, в рамках устранения допущенных нарушений прав заявителя судом не может быть вынесено решение о необходимости выдачи паспортов на все транспортные средства, указанные в ГТД, так как порядок выдачи этих документов и основания для их выдачи регулируются специальными нормативными актами, а действия и решения таможенных органов, связанных с выдачей или отказом к выдаче таких документов заявителем, в данном деле не оспаривались.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы, связанные с уплатой заявителем госпошлины подлежат взысканию с Центральной акцизной таможни, то есть с органа, имеющего статус юридического лица, чье структурное подразделение – Калужский акцизный таможенный пост приняло решение от 30.01.2008, признанное Арбитражным судом Калужской области незаконным.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным решение Калужского акцизного поста Центральной акцизной таможни от 30.01.2008 о запрещении выпуска товара по грузовой таможенной декларации № 10009180/281207/0000941, поступившего в адрес общества с ограниченной ответственностью «Трак Экспресс», как несоответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации.
 
    Взыскать с Центральной акцизной таможни, г. Москва, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Трак Экспресс», г. Обнинск Калужской области, расходы по госпошлине в размере 2000 (Две тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                       подпись                                       Ю.В. Храпченков