Решение от 15 августа 2014 года №А23-3465/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;
 
http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело №А23-3465/2014
 
 
    15 августа 2014 годаг.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 8 августа 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 15 августа 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Храпченкова Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Монаковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора Сухиничского района Калужской области, Калужская область, г.Сухиничи, ул.Ворошилова, д. 40,
 
    к индивидуальному предпринимателю Алешечкину Олегу Николаевичу, Калужская область, г.Сухиничи,
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя - прокурор Моисеева Н.Г., удостоверение;
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор Людиновского района Калужской области обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Алешечкину Олегу Николаевичу о привлечении к административной ответственности предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Заявитель в ходе судебного заседания поддержал заявленные требования в полном объёме.
 
    Ответчик извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился, своего представителя не направлял.
 
    В предварительном судебном заседании в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции. Возражений от сторон по делу не поступило.
 
    Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав мнения участвующих в деле лиц, суд установил следующее.
 
    Старшим помощником прокурора Сухиничского района, с участием специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калужской области в Бабынинском, Козельском, Сухиничском, Перемышльском и Мещовском районах проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства и исполнения законодательства о защите прав потребителей в магазине принадлежащего индивидуальному предпринимателю Алешечкину Олегу Николаевичу, в ходе проверки выявлено, что осуществляется реализация продуктов питания с истёкшим сроком годности, а именно:
 
    -      сельдь филе-кусочки «Посольская» (г. Ковров), 1 банка, дата выработки (далее - д.в.) 05.01.2014г. - хранение 90 суток, находилась на холодильной витрине;
 
    -   сельдь «Пряного посола» (г. Ковров), д.в. - 17.12.13г. - хранение 90 суток, находилась на холодильной витрине;
 
    -   «Капуста белокочанная с шафраном» (г. Брянск), 2 упаковки по 200 гр. каждая, д.в. 20.02.2014г., срок годности истек 20.04.2014г., находилась на холодильной витрине;
 
    -   Салат из морской капусты (г. Брянск), 150 гр., д.в. - 19.02.2014г., срок годности истек 19.05.2014г., находилась на холодильной витрине;
 
    -   «Сельдь Атлантическая» филе в масле (г. Карабаново), 220 гр., д.в. -15.02.2014г., срок годности истек - 13.05.2014г., находилась на холодильной витрине;
 
    -   Ряженка нежная 3,2% «Домик в деревне» (г. Москва), 2 упаковки по 515 гр., срок годности истек 24.06.2014г., находилась на холодильной витрине;
 
    -   Масло сладкосливочное традиционное (г. Курск), 2 уп. по 500 гр., при условии хранения t+4, срок годности истек 23.05.2014г., находилась на холодильной витрине;
 
    -   Кубанская колбаса п/к (г. Таганрог), 420 гр,, д.в. - 29.05.2014г., срок годности истек 03.06.2014г., находилась на холодильной витрине;
 
    -   «Мясо свиных голов. Прессованное охлажденное» (г. Липецк), д.в. -29.05.2014г., срок годности истек - 12.06.2014г., находилось на холодильной витрине
 
    -   Хлеб «Васильевский мясной», 496 гр. (г. Липецк), д.в. - 22.05.2014г., срок годности истек 31.05.2014г., находился на холодильной витрине;
 
    -     Колбаса ливерная «Славянская» (г. Липецк), 560 гр., д.в. -20.05.2014г., срок годности истек 30.05.2014г., находилась на холодильной витрине;
 
    -     Сардельки свиные «Коровино», 560 гр., срок годности истек до 23.06.2014г., находились на холодильной витрине;
 
    -     Холодец куриный (г. Липецк), 444 гр., д.в. - 29.05.2014г., срок годности истек 12.06.2014г., находился на холодильной витрине;
 
    -     Сосиски «Мюнхенские» (г. Липецк), (304гр.+402гр.), срок годности истек до 10.06.2014г., находились на холодильной витрине;
 
    -     Колбаса Посольская (г. Липецк), 424гр., срок годности истек 14.06.2014г., находилась на холодильной витрине;
 
    -   Колбаса «Кровяная» (г. Таганрог), 726 гр., д.в. - 22.05.2014г., срок годности - 28.05.2014г., находилась на холодильной витрине;
 
    -   Масло сливочное традиционное (Московская обл.), 2 пачки по 180гр., д.в. 20.02.2014г., срок годности истек 03.04.2014г., находилось на холодильной витрине;
 
    -   Пиво «Сибирская корона», 5 бутылок по 0,5 - срок годности истек 09.05.2014г., находилось в холодильнике;
 
    -      Пиво «Балтика» №3, 1 бутылка 0,5л., срок годности истек 25.04.2014г., находилось на витрине;
 
    -   Пиво «Жигулевское» живое, 0,5л., срок годности истек 18.04.2014г., находилось на витрине;
 
    -            Пиво «Жатецкий гусь», 0,5 л., срок годности истек 22.06.2014г.;
 
    -     Пиво «Голд», 0,5 л., д.в. - 07.10.2013г., срок годности истек 07.04.2014г., находилось на витрине;
 
    -   Пиво «Балтика» № 7, 0,5л., срок годности 24.07.2013г., находилось на витрине;
 
    -   Пиво «Бад», 0,5 л., срок годности истек 29.12.2013г., находилось на витрине;
 
    -   Пражское пиво, 0,5 л., срок годности истек 15.08.2013г., находилось на витрине;
 
    -      Пиво «Стела Артуа», 0,5л., срок годности истек 23.09.2013г., находилось на витрине;
 
    -   Пиво «Хольстен», 0,5 л., срок годности истек 25.04.2014г., находилось на витрине;
 
    -   Пиво «Кулер», 0,5 л., срок годности истек 21.03.2014г., находилось на витрине;
 
    -   Пиво «Бад», 0,5 л., срок годности истек 03.11.2013г., находилось на витрине;
 
    - Сушка «Челночек» (г. Владимир), 2кг. 400 гр., д.в. - 05.02.2014г., срок годности истек 05.05.2014г., находились на витрине в коробке.
 
    По указанным фактам составлен акт проверки от 26.06.2014.
 
    В объяснениях от 26.06.2014 индивидуальный Алешечкин Олег Николаевичподтвердил нахождение в реализации продуктов питания с истёкшим сроком годности, на продукцию с истёкшим сроком годности был составлен акт списания.
 
    Прокурором Сухиничского района младшим советником юстиции Басулиным Е.А. 27.06.2014 в отношении и присутствии индивидуального предпринимателя АлешечкинаОлегаНиколаевича вынесено постановление без номера о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность, за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нарушения пункта 8.24 Санитарно-эпидемиологических правил СП2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», выразившиеся в реализации товаров с истёкшим сроками годности.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 14.43Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, предусмотренные частью 1настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от трёхсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
 
    Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    Согласно части 2 статьи 15 указанного Федерального закона пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    Согласно пункта 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.
 
    В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, в частности не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.
 
    Пунктом 1 статьи 20 указанного Федерального закона предусмотрено, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.
 
    В соответствии с пунктом 8.24 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001, в организациях торговли запрещается реализация продукции, в частности, с истекшими сроками годности.
 
    Пунктом 24 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 предусмотрено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.
 
    В силу пункта 1 статьи 4Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется (пункт 2 статьи 4Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»).
 
    Согласно пункту 1 статьи 7Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы) (пункт 2 статьи 7Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»).
 
    В соответствии со статьёй 11Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (пункт 5 статьи 5Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»).
 
    Из изложенного следует, что в действиях предпринимателя усматривается нарушение обязательных требований Санитарно-эпидемиологических правил СП2.3.6 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»,чем создана угроза причинения вреда жизни или здоровью граждан, что охватывается диспозицией части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При этом соблюдение требований Техническогорегламентаи обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, к продукции не может быть поставлено в зависимость от фактического приобретения и употребления потребителями продукции с истекшим сроком годности.
 
    Согласно  пункту 33«Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55, до подачи продовольственных товаров в торговый зал продавец обязан произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.
 
    В рассматриваемом случае такая обязанность ответчиком не исполнена, должный контроль за выполнением требований действующего законодательства со стороны индивидуального предпринимателя АлешечкинаОлегаНиколаевичане осуществлен.
 
    Учитывая вышеизложенное, в действиях индивидуального предпринимателя АлешечкинаОлегаНиколаевичаусматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статью 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который подтверждается документальными доказательствами.
 
    Вина индивидуального предпринимателя АлешечкинаОлегаНиколаевичаподтверждается сведениями, изложенными в постановлении от 26.06.2014 о возбуждении дела об административном правонарушении, выразилась в форме неосторожности, когда он должен был предвидеть возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) и не оспаривается предпринимателем.
 
    Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиям статей 28.2, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении наказания суд в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие в материалах дела сведений о наличии отягчающих ответственность обстоятельств, признание вины ответчиком позволяют суду применить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, требования Прокуратуры Сухиничского района о привлечении индивидуального предпринимателя АлешечкинаОлегаНиколаевича к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Алёшечкина Олега Николаевича, 04.08.1953 года рождения, уроженца г. Сухиничи Калужской области, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя  28.05.1997г.  Администрацией  Сухинического р-на,   ОГРНИП 304400136400069  , ИНН 401700017764 ,  по адресу:  Калужская область, г. Сухиничи ул. Марченко,  д.18,  к административной ответственности предусмотренной ч. 2 ст. 14.43  КоАП РФ и назначить ему  наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать  тысяч) рублей со взысканием суммы штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам:
 
    УФК по КалужскойНаименование получателя платежа:
 
    Получатель  УФК по Калужской области (Прокуратура Калужской области)
 
    ИНН 4027020160
 
    КПП 402701001
 
    Счет 40101810500000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области,
г. Калуга
 
    БИК 042908001
 
    ОКТМО29701000
 
    КБК 41511690010016000140
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.
 
 
    Судья                                                                                                            Ю.В. Храпченков