Решение от 15 сентября 2009 года №А23-3424/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://www.kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-3424/09А-21-112
 
    15 сентября 2009 года                                                                                                     г. Калуга
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Аникиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никишкиной Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Малоярославецком районе Калужской области
 
    к унитарному муниципальному предприятию «Благоустройство», г. Малоярославец Калужской области,
 
    о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений персонифицированного учета в сумме 5 556 руб. 10 коп.,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – ведущего специалиста Беловой Т.П. по доверенности от 01.06.2009 № 2,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Малоярославецком районе Калужской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к унитарному муниципальному предприятию «Благоустройство», г. Малоярославец Калужской области, (далее – ответчик) о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений персонифицированного учета в сумме 5 556 руб. 10 коп.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. 
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. В этой связи суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит предварительное судебное заседание в отсутствие не явившегося лица.
 
    В отзыве, представленном 25.08.2009 ответчик требования не признал; указал на признание УМП «Благоустройство» банкротом, просил оставить данное заявление без рассмотрения.
 
    Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.
 
    Унитарное муниципальное предприятие «Благоустройство» включено в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024000693837 и состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Малоярославецком районе Калужскойобласти.
 
    Решением Арбитражного суда Калужской области от 27.12.2007 по делу № А23-1297/07Б-17-88 УМП «Благоустройство» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открытого конкурсное производство.
 
    В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации, граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории РФ, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ
«Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», плательщики страховых взносов обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.
 
    Статья 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определяет основные права и обязанности страхователей, к числу которых относится обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) он представляет сведения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя), но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя). При ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Как следует из материалов дела, заявителем проведена проверка своевременности представления ответчиком сведений персонифицированного учета, в ходе которой выявлено нарушение срока представления сведений персонифицированного учета, составлены акты от 26.05.2009 № 107, от 02.06.2009 № 111 (корректирующий) об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании (л.д. 6,9), направленные в адрес ответчика с уведомлением о времени и месте рассмотрения материалов проверки. 
 
    Рассмотрев 17.06.2009 материалы проверки Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Малоярославецком районе Калужской области принято решение № 18 о привлечении УМП «Благоустройство» к ответственности в виде штрафа в размере 5 556 руб. 10 коп. (л.д. 8). Ответчику направлено требование № 18 по состоянию на 17.06.2009 об уплате в срок до 02.07.2009 штрафа за несвоевременное представление сведений персонифицированного учета за 2008 год (л.д. 15).
 
    Согласно ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 01.06.2009 сумма причитающихся с УМП «Благоустройство» платежей за 2008 год составила 55561 руб. (л.д. 13). Исходя из этого, размер штрафа за несвоевременное представление сведений персонифицированного учета составляет 10% от причитающихся страховых платежей, что равно 5 556 руб. 10 коп.
 
    Ответчик в установленный срок требование не исполнил, что послужило основанием для обращения УПФР в городе Калуге Калужской областив арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Всилу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.
 
    Поскольку в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральном законе от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», отсутствуют нормы, регулирующие общие положения по применению ответственности за нарушения в области обязательного пенсионного страхования, то таковая должна применяться с соблюдением норм, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    Как усматривается из материалов дела, решение о привлечении общества к ответственности за нарушение требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» было принято с соблюдением требований статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    УПФР в Малоярославецком районе Калужской областиобратилось в арбитражный суд с заявлением в пределах срока, установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации.  
 
    Обстоятельств, исключающих привлечение УМП «Благоустройство» к ответственности за нарушение, предусмотренное абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также предусмотренных статьей 109 Налогового кодекса Российской Федерации, судом не установлено.
 
    Довод ответчика о неправомерности начисления штрафа за несвоевременное представление сведений персонифицированного учета судом не принимается, как противоречащий пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Финансовая санкция, предусмотренная пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представляет собой меру ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Данной статьей также закреплен судебный порядок взыскания суммы штрафа. Это, в частности, означает необходимость подтверждения в судебном порядке факта совершения правонарушения, вины страхователя, а также отсутствия обстоятельств, освобождающих его от ответственности.
 
    Поэтому рассмотрение требований о взыскании сумм финансовых санкций в порядке, установленном статьями 71, 100 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», допустимо только при наличии вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании, вынесенного в соответствии с требованиями главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Такое решение будет являться основанием для включения взыскиваемой суммы штрафа в реестр требований кредиторов должника.
 
    Штрафная санкция, установленная за ненадлежащее исполнение обязанности страхователя по представлению сведений о застрахованных лицах, не является следствием неисполнения денежных обязательств и не относится к санкциям по задолженности Общества, в связи с чем, положения пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» применению не подлежат.
 
    С учетом изложенного, заявленное требование о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.
 
    Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с унитарного муниципального предприятия «Благоустройство», место нахождения: Калужская область, г.Малоярославец, ул.Звездная, д.9а, включенного в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024000693837,в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за несвоевременное представление сведений персонифицированного учета за 2008 год в размере 5 556 (Пять тысяч пятьсот пятьдесят шесть) руб. 10 коп.
 
    Взыскать с унитарного муниципального предприятия «Благоустройство», место нахождения: Калужская область, г.Малоярославец, ул.Звездная, д.9а, включенного в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024000693837,в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 (Пятьсот) руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия
в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                подпись                                                       Е.А. Аникина