Решение от 11 апреля 2008 года №А23-34/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел/факс: (4842) 50-59-04; http://www.kaluga.arbitr.ru:Е-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-2020/07Г-19-3-6-25
 
 
    10 апреля 2008 года г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Буракова А. В.,
 
    при ведении протокола судебного заседании помощником судьи Прибыш С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    Городской Управы городского округа «Город Калуга»
 
    к индивидуальному предпринимателю Осиной Ларисе Владимировне, г. Калуга,
 
    третье лицо – Управление Федеральной регистрационной службы по Калужской области,
 
    о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от истца – Оболонковой А.О.- ведущего специалиста по доверенности                         № 01/23-08-д от 29.07.2008;
 
    от ответчика – Досяк В.Н.- представителя по доверенности от 29.06.2007;
 
    от третьего лица – Ермиловой Е.В.- ведущего специалиста по доверенности № 1388 от 03.04.2008, Сажиной А.В.- специалиста 1-го разряда по доверенности № 4901 от 06.12.2007,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Городская Управа городского округа «Город Калуга» (исполнительно-распорядительный орган) обратилась в Арбитражный суд Калужской области с иском к индивидуальному предпринимателю Осиной Ларисе Владимировне о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка № 130/06 от 01.09.2006 и применении последствий недействительности сделки – обязании Осиной Л.В. возвратить собственнику земельный участок с кадастровым номером 40:26:00 0297:0067 общей площадью 196 кв. метров, расположенный по адресу: г. Калуга, ул. Суворова, район дома № 142.
 
    Определением суда от 16.01.2008 исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер А23-34/08Г-19-3.
 
    В соответствии со ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно распоряжению заместителя председателя Арбитражного суда Калужской области от 15.02.2008 произведена замена судьи Сидорычевой Л.П. на судью Буракова А.В. В связи с передачей в отдел № 6 судьи Буракова А.В. делу присвоен номер А23-34/08Г-19-3-6-25.
 
    Определением суда от 12.03.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральнойрегистрационной службы по Калужской области.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал требования в полном объеме. Пояснил, что договор аренды от 01.09.2006 является ничтожной сделкой, поскольку не соответствует требованиям федерального закона.  
 
    В судебном заседании представитель ответчика не признал требования истца по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
 
    Представитель третьего лица в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, пояснил, что все документы, представленные для государственной регистрации спорного договора аренды были оформлены надлежащим образом, отвечали требованиям действующего законодательства.
 
    Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей истца, ответчика и третьего лица, суд установил следующее.
 
    Распоряжением  Городского головы от 28.07.2003 №4053-р утвержден акт о выборе земельного участка из земель  поселения  по адресу: г. Калуга, ул.Суворова, д.142 для проектирования пристройки к жилому дому для размещения магазина и предварительно согласовано Осиной Л.В. место размещения пристройки к жилому дому для размещения магазина  на выбранном земельном участке площадью 0,008 га согласно прилагаемому плану, а также  разрешено проектирование  объекта.
 
    16.04.2004 начальником  Управления архитектуры и градостроительства  утверждено архитектурно планировочное задание на пристройку к жилому дому для размещения магазина по адресу: г. Калуга, ул. Суворова, д.142.
 
    На основании распоряжения Городского головы городского округа «город Калуга» от 01.09.2006 №7332-р, между Городской Управой городского округа «Город Калуга» и индивидуальным предпринимателем Осиной Л.В.  был  заключен договор  аренды от 01.09.2006 №130/6 земельного участка с  кадастровым номером 40:26:00 0297:0067 для строительства торгово-офисного здания по адресу:                         г. Калуга, ул.Суворова, д.142.
 
    17.10.2006 договор аренды земельного участка был зарегистрирован учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Калужской области, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись № 40-40-01/077/2006-234.
 
    Ссылаясь на то, что вышеуказанный договор заключен с нарушением Закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Жилищного кодекса Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Согласно ст. 168 Гражданского кодекса  Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными нормативными правовыми актами.
 
    Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также регулирование застройки территорий городских и сельских поселений регламентируются Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию как без предварительного согласования мест размещения объектов, так и с предварительным согласованием такого размещения.
 
    Между тем в случае предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта ему должен предшествовать выбор участка для строительства.
 
    Согласно ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка, обращается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка, в котором должно быть указано назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, а также испрашиваемое место на земельный участок.
 
    Орган местного самоуправления обеспечивает выбор земельного участка на основе сведений государственного земельного кадастра с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующих территорий. При этом он должен проинформировать местное население о предстоящем или возможном предоставлении земельного участка для строительства (п. 3 ст. 31 ЗК РФ).
 
    В силу п. 6 ст. 31 ЗК РФ о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта уполномоченным органом выносится соответствующее решение.
 
    Как следует из материалов дела и указано выше, все необходимые для заключения договора аренды процедуры, предусмотренные действующим законодательством, ответчиком соблюдены.
 
    Согласно протоколу собрания собственников жилья и нежилых помещений дома № 142 от 01.03.2006 большинством голосов решили разрешить ответчику строительство торгово-офисного здания у западного торца дома № 142 по улице Суворова в г. Калуге (л.д. 70).
 
    Довод истца о том, что договор аренды заключен с нарушением Закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Жилищного кодекса Российской Федерации судом не принимается, поскольку суд не усматривает несоответствия данного договора названным законам.
 
    Участок, переданный в аренду ответчику надлежащим образом сформирован, ему присвоен кадастровый номер, намерений изменить границы участка его собственник не высказывал.
 
    Земельный участок под домом № 142 по ул. Суворова в г. Калуге на момент рассмотрения настоящего дела не сформирован.
 
    Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.
 
    В нарушение указанной нормы истец не представил в материалы дела доказательств, что земельный участок, переданный ответчику в аренду, может помешать формированию земельного участка под домом № 142 по ул. Суворова в г. Калуге.
 
    Таким образом, судом не установлено оснований для признания договора аренды № 130/06 от 01.09.2006 недействительным в силу ст. 168 Гражданского кодекса  Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат отнесению на истца.
 
    Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении исковых требований Городской Управы городского округа «Город Калуга» отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                               подпись                                             А.В. Бураков