Решение от 14 августа 2009 года №А23-3374/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru.; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-3374/09А-18-155
 
    14 августа 2009 года                                                                                           г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 августа  2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 14 августа 2009 года.
 
 
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сивцовой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции государственного строительного надзора Калужской области   
    к открытому акционерному обществу «Кировский домостроительный комбинат», г.Киров Калужской области,
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от ответчика – юрисконсульта Стеганцовой М.В.  по доверенности от 01.01.2009 №3-06 юр,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Инспекция государственного строительного надзора Калужской области (далее – заявитель, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях открытого акционерного общества «Кировский домостроительный комбинат» (далее –ответчик, ОАО «Кировский ДСК»).
 
    Представитель заявителя в судебное заседание не явился, письмом от 07.08.2009 Инспекция просила рассмотреть дело без участия её представителя.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании признал факт вменяемого обществу правонарушения, просил учесть, что на момент рассмотрения дела нарушения устранены.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения представителя ответчика, суд установил следующее.
 
    Открытое акционерное общество «Кировский ДСК» зарегистрировано в качестве юридического лица и включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 2054001502960.
 
    03.06.2009 Инспекцией была проведена плановая проверка соответствия выполняемых ОАО «Кировский ДСК» работ обязательным требованиям строительных норм и правил при  строительстве пятиэтажного дома со встроенным магазином, расположенного по адресу: г. Киров Калужской области, ул.Пролетарская, д. 60.
 
    По результатам проверки был составлен акт № 30 и выдано предписание от 03.06.2009 № 16 в соответствии с которым ОАО «Кировский ДСК» обязано было до 15.07.2009 произвести устройство стяжек полов в соответствии с требованиями СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные работы»; привести в соответствие проектному решению выполнение в зоне оконных и дверных проемов противопожарных рассечек.
 
    Инспекцией 22.07.2009 была проведена проверка исполнения ОАО «Кировский ДСК» вышеуказанного предписания.
 
    В ходе проверки установлено, что ответчиком не были устранены нарушения обязательных требований строительных норм и правил, указанные в предписании, поскольку стяжка из цементно-песчаного раствора уложена на слой керамзита без устройства зазора в местах примыкания к стенам и перегородкам; противопожарные рассечки в зоне проемов выполнены с отступлением от проектного решения и строительных норм и правил.
 
    По материалам проверки главным специалистом Инспекции Титовой Е.В. 27.07.2009 был составлен протокол № 11 об административных правонарушениях в области строительства в отношении ОАО «Кировский ДСК» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который в соответствии со ст. 28.8 указанного Кодекса был направлен на рассмотрение в арбитражный суд.
 
    Невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет  наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно статье 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
 
    Порядок осуществления государственного строительного надзора, а также порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора, регламентируются Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54, Порядком проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации РД-11-04-2006, утвержденным Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129, иными нормативными правовыми актами, в том числе субъектов Российской Федерации. 
 
    В соответствии с п.6 ст.54 Градостроительного кодекса по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которые нарушены.
 
    После устранения выявленных государственным строительным надзором нарушений лицо, осуществляющее строительство, обязано направить в орган государственного строительного надзора извещение об устранении выявленных нарушений (пункт 16 Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации РД-11-04-2006).
 
    Факт совершения ОАО «Кировский ДСК» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалам дела.
 
    Вина ответчика, как условие привлечения к административной ответственности, в соответствии со статьей 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статей 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, в соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении ОАО «Кировский ДСК» к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также то, что ОАО «Киросвкий ДСК» ранее не привлекалось к административной ответственности, на момент рассмотрения дела известило Инспекцию о выполнении изложенных в предписании от 03.06.2009 № 16 требований. Данные обстоятельства в силу ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд расценивает как обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение административного правонарушения, в связи с чем назначает наказание в минимальном размере, установленном ч.6 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь статьями 167, 169-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь открытое акционерное общество «Кировский домостроительный комбинат», расположенное по адресу: Калужская область, г. Киров, ул.Строительная, д. 7, основной государственный регистрационный номер 2054001502960, к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей, со взысканием этого штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам:
 
    получатель – УФК МФ РФ по Калужской области (администратор: Инспекция ГСН Калужской области);
 
    банк – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуги
 
    БИК  – 042908001;
 
    Номер счета Федерального Казначейства  40101810500000010001;
 
    ИНН – 4027062604;
 
    КПП –402701001;
 
    ОКАТО – 29401000000;
 
    КБК – 12911690040040000140.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
Судья                                         подписьсь)                                                    Г.В. Ефимова