Решение от 14 сентября 2009 года №А23-3368/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://www.kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-3368/09А-21-103
 
    14 сентября 2009 года                                                                                         г. Калуга
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Аникиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никишкиной Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бабынинском районе Калужской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Петровой Раисе Алексеевне, п. Бабынино Калужской области,
 
    о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета в сумме 257 руб. 60 коп.,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – старшего специалиста Балаевой Г.А. по доверенности от 14.09.2009 № 30,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)в Бабынинском районе Калужской области (далее – заявитель, ОПФР в Бабынинском районе Калужской области) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Петровой Раисе Алексеевне (далее – ответчик, Петрова Р.А.)о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учёта в сумме 257 руб. 60 коп.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившегося лица.
 
    Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.
 
    Индивидуальный предприниматель Петрова Раиса Алексеевна включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307400109200027 и зарегистрирована в качестве страхователя в Отделе Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бабынинском районе Калужской области.
 
    Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Статья 7 названного Закона определяет круг лиц, являющихся застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. К указанным лицам, в том числе, относятся самостоятельно обеспечивающие себя работой индивидуальные предприниматели.
 
    Статья 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определяет основные права и обязанности страхователей, к числу которых относится обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» страхователь - индивидуальный предприниматель один раз в год, но не позднее 1 марта, обязан представить в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения, перечисленные в пункте 5 данной статьи.
 
    В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» установлен минимальный размер фиксированного платежа на 2008 год. Общая сумма стоимости страхового года на 2008 год составляет 3 864 рубля, из них на страховую часть пенсии – 2 576 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии – 1 288 рублей.
 
    Нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    Аналогичные доводы содержатся в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 №164-О, от 12.05.2005 №183-О.
 
    Следовательно, индивидуальный предприниматель Петрова Р.А., 1961 года рождения, для приобретения пенсионных прав должна уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.
 
    Как следует из материалов дела, заявителем проведена проверка своевременности представления ответчиком сведений персонифицированного учета. Составлен акт от 20.03.2009 № 50 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании (л.д. 8), направленный в адрес ответчика с уведомлением о времени и месте рассмотрения материалов  проверки (л.д. 9-11). 
 
    Рассмотрев 16.04.2009 материалы проверки Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бабынинском районе Калужской области принято решение № 231 о привлечении Петровой Р.А. к ответственности в виде штрафа в размере 257 руб. 60 коп. (л.д. 12). Ответчику направлено требование
№ 231 по состоянию на 16.04.2009 об уплате в срок до 07.05.2009 штрафа за несвоевременное представление индивидуальных сведений за 2008 год (л.д. 13).
 
    Согласно протоколу к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование сумма причитающихся с индивидуального предпринимателя Петровой Р.А. платежей за 2008 год составила 2 576 рублей (л.д. 15). Исходя из этого, размер штрафа за непредставление в установленные сроки сведений для осуществления индивидуального персонифицированного учета составляет 10% от причитающихся страховых платежей, что равно 257 рублей 60 копеек.
 
    Предприниматель в установленный срок требование не исполнил, что послужило основанием для обращения ОПФР в Бабынинском районе Калужской областив арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Всилу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.
 
    Поскольку в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральном законе от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», отсутствуют нормы, регулирующие общие положения по применению ответственности за нарушения в области обязательного пенсионного страхования, то таковая должна применяться с соблюдением норм, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    Как усматривается из материалов дела, решение о привлечении предпринимателя к ответственности за нарушение требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» принято с соблюдением требований статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    ОПФР в Бабынинском районе Калужской областиобратилось в арбитражный суд с заявлением в пределах срока, установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации.  
 
    Обстоятельств, исключающих привлечение индивидуального предпринимателя Петровой Р.А. к ответственности за нарушение, предусмотренное абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также предусмотренных статьей 109 Налогового кодекса Российской Федерации, судом не установлено.
 
    Вина индивидуального предпринимателя подтверждается материалами дела.
 
    С учетом изложенного, заявленное требование о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.
 
    Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Петровой Раисы Алексеевны, 20.12.1961 года рождения, уроженки с.Лузановка Каменского района Черкасской области, проживающей по адресу: Калужская область, п.Бабынино, ул.Центральная, д.17а, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307400109200027, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за непредставление в установленный срок сведений персонифицированного учета за 2008 год в размере 257 (Двести пятьдесят семь) руб. 60 коп.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Петровой Раисы Алексеевны, 20.12.1961 года рождения, уроженки с.Лузановка Каменского района Черкасской области, проживающей по адресу: Калужская область, п.Бабынино, ул.Центральная, д.17а, зарегистрированной в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307400109200027, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 (Пятьсот) руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия                     в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    Судья                                                  подпись                                                     Е.А. Аникина