Определение от 21 августа 2014 года №А23-3344/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД   КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о прекращении производства по делу
 
 
Дело № А23-3344/2014
 
 
    21 августа 2014 года                                                                                              г. Калуга
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ипатова А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём Хлопиковой В.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гильменд», 249832, Калужская область, г.Кондрово, ул.Кооперативная, д.4а,
 
    к Управлению Федеральной миграционной службы России по Калужской области в г.Кондрово, Калужская область, г.Кондрово, ул.Кооперативная, д.3, корп.А,
 
    опризнании незаконными и отмене постановлений №25 от 04.09.2013,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – представитель Киреева С.Н. по доверенности от 20.08.2013, паспорт,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Гильменд» обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы России по Калужской области в г.Кондрово опризнании незаконными и отмене постановлений №25 от 04.09.2013.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования.
 
    Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав пояснения представителя заявителя, изучив представленные доказательства, суд установил следующее.
 
    На основании распоряжения № 22 от 06.08.2013 в целях осуществления государственной функции контроля и надзора за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил въезда в РФ, выезда из РФ, правил миграционного учета, порядка осуществления трудовой деятельности, транзитного проезда через территорию РФ, а также за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, привлекающих  (допускающих в какой-либо форме) к выполнению работ или оказанию услуг либо иным образом использующих труд иностранных граждан или лиц без гражданства, либо наделенных  по отношении к ним обязанностями, связанными с их приглашением и (или) пребыванием на территории РФ, требований, правил и (или) порядка, установленных законодательством РФ в сфере миграции, в соответствии  с Административным регламентом на основании ч.5 ст.32 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" № 115-ФЗ от 25.07.2002 (выявление факта возможного нарушения работодателем, заказчиком работ (услуг), принимающей (приглашающей) стороной обязательных требований в результате проводимого органом государственного надзора мониторинга соблюдения таких требований), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД России и ФМС России от 30.04.2009 № 338/97 06.08.2013 была проведена внеплановая проверка МКОУ "Кондровская средняя образовательная школа №3" по адресу: Калужская область, Дзержинский район, г.Кондрово, ул.Орджоникидзе, д.20.
 
    В ходе проверки установлено, что граждане Республики Узбекистан незаконно осуществляли трудовую деятельность на территории Российской Федерации, о чем составлен акт проверки №22 от 06.08.2013.  
 
    Согласно представленного администрацией школы муниципального контракта от 02.08.2013 "Подрядчиком" на выполнение ремонта спортивного зала МКОУ "Кондровская средняя общеобразовательная школа №3" является ООО "Гильменд" в лице директора Корнеева А.В.
 
    04.09.2013 заместителем начальника МО УФМС России по Калужской области вынесено постановление № 25 в отношении директора ООО "Гильменд" Корнеева А.В. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, ООО "Гильменд" обратилось с настоящим заявлением в суд.
 
    Из материалов дела следует, что к административной ответственности был привлечен директор ООО "Гильменд" Корнеев А.В. как должностное лицо, а с заявлением в суд обратилось ООО "Гильменд".
 
    Согласно ч. 2 ст. 27Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексоми иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
 
    Частью 1 статьи 33Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена специальная подведомственность арбитражных судов, независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.
 
    Между тем рассматриваемое дело не относится к категории дел, поименованных в части 1 статьи 33Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Статья 46Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, и в силу статьи 118Конституции правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
 
    Единство судебной системы согласно статье 3Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" обеспечивается путем установления судебной системы Российской Федерации КонституциейРоссийской Федерации и названным Федеральным конституционным законом.
 
    Согласно ст. 47Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
 
    Рассмотрение данного спора арбитражным судом вопреки ст. 47 Конституции РФ неподведомственного дела может повлечь нарушение прав и обязанностей других лиц, что противоречит задачам судопроизводства, вытекающим из содержания ч. 1 ст. 46Конституции РФ, которая гарантирует надлежащую судебную защиту прав и свобод.
 
    Прекращение производства по настоящему делу не ограничивает для заявителя доступ к правосудию, поскольку не исчерпана возможность защиты прав и законных интересов в суде общей юрисдикции.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
    В связи с чем, производство по настоящему делу подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 27, 29, 150-151, 184-188, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Производство по делу № А23-3344/2014 прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.
 
 
 
    Судья                                                                                                                      А.Н. Ипатов