Дата принятия: 13 октября 2008г.
Номер документа: А23-3314/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. arbitr.kaluga.ru; E-mail: arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-3314/08А-12-224
13 октября 2008 года г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 13 октября2008 года.
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.В. Дорошиной,
при ведении протокола судебного заседания судьёй Дорошиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кировского межрайонного прокурора Калужской области
к индивидуальному предпринимателю Аверьяновой Наталии Сергеевне,
о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – старшего прокурора Марковой Т.С. (удостоверение №103634 действительно по 01.01.2009),
УСТАНОВИЛ:
Кировский межрайонный прокурор Калужской области обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя Аверьянову Наталию Сергеевну, в соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.09.2008.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объёме.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещён надлежащим образом.
Ответчик в письменном отзыве требования признал, просил рассмотреть дело без его участия.
В учётом мнения представителя заявителя, суд определил рассмотреть дело без участия ответчика, в соответствии с ч. 3 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, суд установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Аверьянова Наталия Сергеевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 305402334000010, свидетельство серии 40 №000761334 (л.д. 18).
Индивидуальный предприниматель Аверьянова Наталия Сергеевна имеет лицензию №99-02-010357 от 22.06.2006 на право осуществления фармацевтической деятельности (л.д. 16).
На основании Федерального закона Российской Федерации № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» 17.09.2008 помощником Кировского межрайонного прокурора юристом 3 класса Павловой Н.В. в присутствии фармацевта Шипиловой Г.М. проведена проверка исполнения требований законодательства по лицензированию фармацевтической деятельности индивидуальным предпринимателем Аверьяновой Н.С. в аптечном пункте, расположенном по адресу: Калужская область, г.Киров, ул.Шелаева, д.1Б.
В ходе проверки был установлен факт грубого нарушения условий лицензии: фармацевтом Шипиловой Г.М. были реализованы без рецепта врача лекарственные препараты «Ципролет 500mg» стоимостью 83,02 руб. и «Ампицилина тригидрат» (Ампициллин-АКОС) стоимостью 15,24 руб. (л.д. 12). В ходе проверки упаковка препаратов вскрыта и осмотрена. Согласно инструкций по медицинскому применению препаратов «Ципролет 500mg» и «Ампицилина тригидрат» (Ампициллин-АКОС) в графе «условия отпуска из аптек» указано «По рецепту врача».
Результаты проверки зафиксированы в акте от 17.09.2008 (л.д. 11) и справке о проверке от 18.09.2008 (л.д. 23), отобраны объяснения у фармацевта Шипиловой Г.М. (л.д. 13).
По результатам проверки Кировским межрайонным прокурором Калужской области старшим советником юстиции Дзюба В.П. вынесено постановление от 18.09.2008 о возбуждении дела об административном правонарушении за осуществление предпринимательской деятельности по реализации (розничной торговле) лекарственных средств с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.7-9).
За осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхустановлена ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования и условия - это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
В силу п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416 осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подп. «а» - «д» п. 4 указанного Положения.
Согласно подп. «в» п. 4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности являются соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований, установленных ст. 32 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» и правилами продажи лекарственных средств, утверждаемых в соответствии со ст. 26 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».
На основании п. 76 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, продажа лекарственных препаратов производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов по перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.09.2005 № 578 утвержден Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача.
Поскольку лекарственные средства «Ципролет 500mg» и «Ампицилина тригидрат» (Ампициллин-АКОС) в данный Перечень не включены, то их реализация допустима только при предъявлении рецепта врача, оформленного в установленном порядке.
Из материалов дела видно, что ответчик, являясь лицензиатом, реализовывал в своей аптеке лекарственные средства «Ципролет 500mg» и «Ампицилина тригидрат» (Ампициллин-АКОС) без рецепта врача, чем нарушил лицензионные требования и условия, установленные подп. «в» п. 4 Положения Положения о лицензировании фармацевтической деятельности.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статей 28.2 и 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, вина индивидуального предпринимателя Аверьяновой Н.С., как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со статьёй 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела.
При указанных обстоятельствах действия предпринимателя образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что указанное выше административное правонарушение, совершенное ответчиком,по характеру является неумышленным и совершено впервые, суд считает возможным наложить на Аверьянову Н.С. штраф в минимальном размере - 4 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 169, 170, 181, 182, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Аверьянову Наталию Сергеевну,10.01.1976 года рождения, место рождения г. Свердловск Железнодорожный район, проживающую в г. Кирове, Калужской области ул.Фокина, д.2 зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 305402334000010, к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей со взысканием в доход соответствующего бюджета по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Калужской области (Прокуратура Калужской области),
ИНН 40270230160,
номер счета получателя платежа 40101810500000010001,
наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга,
БИК 042908001,
КПП 402701001,
код бюджетной классификации 41511621010010000140,
ОКАТО 29401000000.
На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия.
Судья подпись А.В. Дорошина
