Решение от 16 октября 2008 года №А23-3313/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; http://kaluga.arbitr.ru.; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-3313/08А-18-232
 
 
    16 октября  2008 года                                                                                           г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 октября  2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  16 октября 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Костиковой М.А.,  рассмотрев  в  открытом судебном  заседании дело  по заявлению Кировского межрайонного прокурора Калужской области 
 
    к индивидуальному предпринимателю Хритошиной Ирине Владимировне, г. Киров Калужской области,
 
    о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Кировский межрайонный прокурор Калужской области обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Хритошиной Ирины Владимировны за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Хритошина Ирина Владимировна внесена в Единый государственный реестр  индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 305402301300103 и осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии от 20.07.2006 № 99-02-010976.
 
 
    17  сентября 2008 года  помощниками Кировского межрайонного прокурора Павловой Н.В. и  Дедова В.В.  совместно с инспектором ОБПСПР и ИАЗ ОВД по Кировскому району Филатовой Е.С. была проведена проверка соблюдения законодательства  в  сфере  исполнения  лицензионных   требований и  условий  при осуществлении фармацевтической деятельности индивидуальным предпринимателем Хритошиной И.В., осуществляющей предпринимательскую деятельность в аптеке «Айболит», расположенной по адресу: г. Киров Калужской области, ул.Пролетарская, д. 46, составлен акт от 17.09.2008 и протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.09.2008.
 
    Рассмотрев материалы проведенной проверки, Кировский межрайонный прокурор Дзюба В.П. 18.09.2008 вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии со ст.28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Хритошиной И.В., в котором отражено, что предпринимателем Хритошиной И.В. в аптеке «Айболит», расположенной по адресу: г. Киров Калужской области, ул.Пролетарская, д. 46, были реализованы без рецепта врача лекарственные препараты «Нистатин 500000ЕД» по цене 16 руб. 30коп. и «Ампициллина тригидрат» по цене 17 руб. 20 коп.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в соответствии с ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 17 данного Закона лицензированию подлежит фармацевтическая деятельность.
 
    Согласно примечанию к статье 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
 
    Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия осуществления фармацевтической деятельности определены в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416 (далее - Положение).
 
    В силу пункта 5 Положения осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 4 Положения.
 
    Согласно подпункту «в» пункта 4 Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности являются в том числе соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований статьи 32 Федерального закона "О лекарственных средствах" и правил продажи лекарственных средств, утверждаемых в соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
 
    В пункте 3 статьи 32 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" установлено, что перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, пересматривается и утверждается один раз в пять лет федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств.
 
    Согласно пункту 4 статьи 32 указанного закона Правила и порядок отпуска лекарственных средств определяются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств.
 
    В соответствии с п. 76 Правил продажи отдельных видов товара, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55,  продажа лекарственных препаратов производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов по перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2.1. приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2005 № 785 «О порядке отпуска лекарственных средств» все лекарственные средства, за исключением включенных в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, должны отпускаться аптечными учреждениями (организациями) только по рецептам, оформленным в установленном порядке на рецептурных бланках соответствующих учетных форм.
 
    В Перечне лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.09.2005 № 578, лекарственные средства «Нистатин 500000ЕД» и «Ампициллина тригидрат» отсутствуют.
 
    Факт совершения предпринимателем Хритошиной И.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст.14. 1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.09.2008, актом от 17.09.2008., а также объяснением предпринимателя Хритошиной И.В. от 18.09.2008 г.
 
    Вина предпринимателя Хритошиной И.В., как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела.
 
    Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом и соответствует  требованиям ст.ст.28.2 и 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Проверив  постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч.6 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Хритошиной Ирины Владимировны к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что предприниматель Хритошина И.В. ранее не привлекалась к административной ответственности, в связи с чем назначает наказание в минимальном размере, установленном ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Хритошину Ирину Владимировну, проживающую по адресу:  Калужская область, г. Киров, ул.Пролетарская, д. 46, зарегистрированную по адресу: Калужская область, г.Киров, ул.Жмакина, д. 68, кв. 41, включенную в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за  основным государственным регистрационным номером 305402301300103 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме 4 000 (Четыре тысячи) рублей со взысканием его в доход бюджета по следующим реквизитам:
 
    получатель – УФК по Калужской области (прокуратура Калужской области)
 
    банк – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области, г. Калуга,
 
    БИК  – 042908001;
 
    р/с -  40101810500000010001;
 
    ИНН – 40270230160;
 
    КПП –402701001;
 
    ОКАТО – 29401000000;
 
    КБК – 41511621010010000140.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его  принятия.
 
 
 
    Судья                              подпись                                                     Г.В. Ефимова