Решение от 31 октября 2008 года №А23-3307/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАЛУЖСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; http:// kaluga.arbitr. ru/; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело №А23-3307/08А-12-240
 
 
    31 октября 2008 года                                                                                       г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2008 года
 
    Полный текст решения изготовлен 31 октября 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.В. Дорошиной,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мухановой Д.О., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению автономной некоммерческой негосударственной образовательной организации «Учебного центра «Автокадры»
 
    к межрайонному регистрационно-экзаменационному отделу государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Калужской области
 
    о признании незаконным отказа, изложенного в письме от 11.07.2007, провести регистрационные действия, 
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – представителя Петрачкова С.И. по доверенности, действительной до 01.03.2009,
 
    от ответчика – старшего инспектора по розыску Гусарова Р.В. по доверенности от 31.01.2008 №13д,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Автономная некоммерческая негосударственная образовательная организация «Учебный центр «Автокадры» обратилась в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к межрайонному регистрационно-экзаменационному отделу государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Калужской области (далее – МРЭО ГИБДД по Калужской области) о признании незаконным решения, изложенного в письме от 11.07.2007, об отказе в совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства КАМАЗ-53212, 1994 года выпуска, государственный номер В113АК 40RUS, в связи с произведенными ремонтными работами, и обязании совершить регистрационные действия в отношении вышеназванного транспортного средства.
 
    Представитель заявителя свои требования поддержал и пояснил, что регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных  обозначений, подтверждающих данное изменение. В ходе проверки и исследования каких-либо следов, объективных признаков, свидетельствующих о наличии уголовного преступления не обнаружено, что подтверждается справкой об исследовании от 30.06.2007 №1585 экспертно-криминалистического отдела УВД по Калужской области.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании требования заявителя не признал, считая оспариваемый отказ законным и обоснованным, поскольку Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставляют право административному органу, наделенному полномочиями в данной сфере, не допускать к участию в дорожном движении транспортные средства с несоответствующими номерными агрегатами.
 
    Изучив материалы дела и выслушав пояснения представителей сторон, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Автономная некоммерческая негосударственная образовательная организация «Учебный центр «Автокадры» 01.05.2007 обратилась с заявлением в межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Калужской области о перерегистрации автомобиля КАМАЗ-53212, 1994 года выпуска, государственный номер В113АК 40RUS,  в связи с ремонтом кабины (л.д. 40).
 
    При осмотре названного автомобиля сотрудником МРЭО ГИБДД по Калужской области было установлено, что в маркировке номерного обозначения шасси отсутствуют наименования модели автомобиля и год выпуска; заводская маркировочная табличка в кабине отсутствует, на автомашине установлена кабина из запчастей.
 
    По выявленному факту 13.06.2007 материал на автомобиль был направлен на проверку в РОВД Октябрьского округа г. Калуги (л.д. 37).
 
    В ходе данной проверки проведено криминалистическое исследование автомобиля КАМАЗ-53212 государственный номер В113АК 40RUS, 1994 года выпуска, о чем составлена справка №1585 от 30.06.2007 (л.д. 39), послужившая основанием для вынесения постановления от 05.07.2007 об отказе в возбуждении уголовного дела, так как следов кустарного удаления маркировки шасси не обнаружено, на автомобиле установлена рама из запчастей. Заводская маркировочная табличка в кабине отсутствует, так как на автомобиле установлена кабина из запчастей, которые маркировочными табличками не комплектуются (л.д. 38).
 
    Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Калужской области письмом от 11.07.2007 сообщил автономной некоммерческой негосударственной образовательной организации «Учебному центру «Автокадры» о запрете в допуске автотранспортного средства КАМАЗ-53212, 1994 года выпуска, государственный номер В113АК 40RUS, к участию в дорожном движении, путём отказа в производстве с ним регистрационных действий до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения (л.д.10).
 
    Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.
 
    Согласно статье 15 Федерального закона “О безопасности дорожного движении” допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путём регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
 
    В статье 19 данного Закона установлен запрет на эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень таких неисправностей и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации. Так, постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно пункту 11 названных Основных положений запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, изменённые номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.
 
    В подпункте “з” пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 №711, предусмотрено, что Госавтоинспекция имеет право не допускать к участию в дорожном движении путём отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
 
    При обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями-изготовителями, не зарегистрированных в Госавтоинспекции, либо подделки регистрационных знаков регистрационные действия не производятся (пункт 17 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённые приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27 января 2003 г. №59).
 
    Согласно второму абзацу пункта 17 названных Правил регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.
 
    Из содержания приведённых норм следует, что для снятия ограничений на регистрацию автотранспортного средства в мотивированном постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела должно быть указано на “естественные” причины изменения маркировки, а именно на износ либо коррозию.
 
    Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 05.07.2007 и справки экспертно-криминалистического центра УВД по Калужской области №1585 от 30.06.2007 об исследовании автомобиля КАМАЗ-53212, 1994 года выпуска, государственный номер В113АК 40RUS, усматривается, что маркировочная табличка в кабине автомашины с идентификационным номером была утрачена в процессе эксплуатации, на автомобиле установлена кабина из запчастей. Данный факт подтверждается также актом выполненных работ от 12.12.2001, подписанным с открытым акционерным обществом «Россервистранс» (л.д. 16).
 
    Таким образом, сведения, изложенные в данных документах, устанавливают факт отсутствия заводской маркировочной таблички в результате ремонтных работ, имеется постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, что в силу второго абзаца пункта 17 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел служат достаточным основанием для совершения регистрационных действий с транспортным средством.
 
    В этой связи отказ в совершении регистрационных действий МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Калужской области, изложенный в письме от 11.07.2007, следует признать незаконным на основании части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    При подаче настоящего заявления автономной некоммерческой негосударственной образовательной организацией «Учебным центром «Автокадры» по платежному поручению №440 от 22.09.2008 (л.д. 8) была излишне уплачена государственная пошлина в сумме 3503 руб., в связи с чем, на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации она подлежит возврату из федерального бюджета.
 
    Заявитель в судебном заседании не настаивал на взыскании с ответчика в свою пользу расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181, 182, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным отказ МРЭО ГИБДД Управления внутренних дел по Калужской области, изложенный в письме от 11.07.2007, в совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства КАМАЗ-53212, 1994 горда выпуска, государственный номер В113АК 40RUS, зарегистрированного за автономной некоммерческой негосударственной образовательной организацией «Учебным центром «Автокадры», как несоответствующий Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России.
 
    Обязать МРЭО ГИБДД УВД по Калужской области произвести регистрационные действия с транспортным средством КАМАЗ-53212, 1994 года выпуска, государственный номер В113АК 40RUS, согласно заявлению автономной некоммерческой негосударственной образовательной организации «Учебного центра «Автокадры».
 
    Возвратить автономной некоммерческой негосударственной образовательной организации «Учебному центру «Автокадры» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению №440 от 22.09.2008 государственную пошлину в сумме 3503 руб.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двадцатом арбитражном апелляционном суде в месячный срок со дня его принятия.
 
 
Судья                                                          (подпись)                             А.В. Дорошина