Решение от 27 февраля 2008 года №А23-330/2008

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело №А23-330/08А-18-26
 
 
    27 февраля 2008 года    г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  21 февраля 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В., при ведении протокола судьей Ефимовой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Калуга,
 
    к индивидуальному предпринимателю Мехтиеву Арифу Асад Оглы, г. Калуга,
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – специалиста-эксперта отдела кадрового, финансового и организационного обеспечения Щетниковой Л.Г. на основании доверенности от 07.09.2007 № 827,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Мехтиева Арифа Асад Оглы за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыв по существу заявленных требований не представил. Суд в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствии не явившегося лица.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, суд установил следующее.
 
    Мехтиев Ариф Асад Оглызарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304402919000094.
 
    05.02.2008 государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Калужской области Кривовичевым Е.П. совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМОБ г. Калуги и представителями комитета по транспорту Городской Управы г. Калуги на основании графика, утвержденного Городской Управой 14.12.2007 № 14965-02-07, и маршрутного листа от 04.02.2008 № 008, была проведена проверка автотранспорта, осуществляющего перевозки пассажиров по городским маршрутам муниципального образования «Город Калуга».  Проверка  осуществлялась по адресу: г. Калуга, Грабцевское шоссе, д.112-а.
 
    В ходе проверки было установлено, что водитель Федин В.А., управляя автобусом АТС 3285 регистрационный знак АВ71840, оборудованным для перевозки более 8 человек осуществлял перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту № 90 «п. Северный – п. Дубрава» на основании путевого листа без номера и даты, выданного индивидуальным предпринимателем Мехтиевым А.А., без лицензионной карточки. В результате сверки с базой данных Управления государственного автодорожного надзора по Калужской области проверяющими выявлен факт отсутствия у индивидуального предпринимателя Мехтиева А.А. специального разрешения (лицензии) на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
 
    По материалам проверки был составлен протокол об административном правонарушении  40 АА № 001373 от 05.02.2008, что послужило основанием для обращения Управления государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Мехтиева А.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна),  в соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим законом.
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Так лицензированию подлежат перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (п. 62. ст. 17 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
 
    Порядок лицензирования указанного вида деятельности установлен в Положении о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637.
 
    Из имеющихся в деле материалов усматривается, что водитель Федин В.А. от имени индивидуального предпринимателя Мехтиева А.А.осуществлял перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту № 90 «п. Северный – п. Дубрава» автобусом, оборудованным для перевозок более 8 человек, не имея при себе лицензионной карточки. Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения водителя к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 05.02.2008  40 АА № 001324. 
 
    Факт отсутствия у индивидуального предпринимателя Мехтиева А.А.лицензии на осуществление деятельности, связанной с перевозками пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе, справкой органа, осуществляющего лицензирование данной деятельности в Калужской области, а именно Управления государственного автодорожного надзора по Калужской области, от 05.02.2008 № 103, а также приобщенными к материалам дела объяснениями самого предпринимателя, данными сотрудникам Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМОБ по г. Калуге при проведении проверки 22.01.2008.
 
    Таким образом, вышеизложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Мехтиева А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вина ответчика, как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела.
 
    Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Проверив протокол по делу об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Мехтиева А.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Мехтиева Арифа Асад Оглы, 28 июня 1950 года рождения, уроженца Шамхорского района Республики Азербайджан, проживающего по адресу: г. Калуга, Грабцевское шоссе, д. 22А, кв. 54, внесенного в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304402919000094, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4500 (Четыре тысячи пятьсот) рублей, со взысканием его в доход бюджета по следующим реквизитам:
 
 
    получатель – УФК МФ РФ по Калужской области (УГАДН по Калужской области);
 
    ИНН – 4027017400;
 
    КПП – 402701001;
 
    учреждение банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г. Калуга;
 
    расчетный счет – 40101810500000010001;
 
    БИК – 042908001;
 
    ОКАТО – 29401000000;
 
    КБК – 10611690040040000140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.
 
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                               подпись                                                 Г.В. Ефимова