Решение от 18 августа 2014 года №А23-3255/2014

 
 
Арбитражный суд Калужской области
 
248600, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;
 
http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело №А23-3255/2014
 
 
    18 августа 2014 года                                                                                         г. Калуга
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2014 года.
    Полный текст решения изготовлен 18 августа 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сахаровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сметаниной О.М.,   рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Городской Управы  города Калуги (248000, г.Калуга ул.Кутузова, д.2/1, ОГРН 1024001179113, ИНН 4027017947)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Автомобильная логистика Калуга» (248017, г.Калуга, ул. Московская, д.292, ОГРН 1124028003307, ИНН 4028051281)
 
    о взыскании 436 794 руб. 77 коп.,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    представителя истца – Казантаева Е.Н. по доверенности от 10.04.2014 №01/83-14-д,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Городская Управа города Калуги обратилась в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Автомобильная логистика Калуга» о взыскании 436 794 руб. 77 коп. задолженности по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка для строительства производственно-строительной базы от 21.06.2007 №253/07, из которых 337 676 руб. 14 коп. основного долга за период с 01.01.2013 до 01.01.2014, 49 480 руб. 24 коп. неустойки за период с 01.10.2012 по 27.12.2012, 49 639 руб. 39 коп. неустойки за период с 25.12.2013 по 21.05.2014.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал поступившее в суд 11.07.2014 уточнение к исковому заявлению, просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере 337 676 руб. 14 коп. за период с 01.01.2013 до 01.01.2014, а так же неустойку в размере 49 638 руб. 39 коп., начисленную на задолженность по арендным платежам за указанный период. Пояснил, что приложенный к уточнению исковых требований расчет не является расчетом размера задолженности и неустойки, указанных в уточнении; данный расчет произведен во исполнение определения суда от 18.06.2014 по  настоящему делу. Представил копию полного текста договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка для строительства производственно-строительной базы от 21.06.2007 №253/07.
 
    Ответчик, извещенный  надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,  в судебное разбирательство не явился, отзыв по существу заявленных требований и возражения не представил.
 
    На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассматривается в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимается заявленное истцом уточнение исковых требований, как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.
 
    На основании распоряжения Городского Головы городского округа «Город Калуга» от 18.06.2007 №5594-р, между истцом (арендодатель) и Куравским Борисом Семеновичем (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка для строительства производственно-строительной базы от 21.06.2007 №253/07 (л.д. 11-16, 52-57).
 
    В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым №40:26:000221:0097, общей площадью 149008 кв.м., находящийся примерно в 610 м. по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г.Калуга, ул. 8-я Тарусская, д.13, используемый для строительства производственно-строительной базы, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка.
 
    Согласно пункту 2.1 договора срок аренды участка устанавливается на три года.
 
    В соответствии с пунктом 3.1 договора размер и порядок расчет арендной платы указан в приложении №2 к договору и определяется по формуле АП=(Б*К*Пл*Д)/Г, где АП – арендная плата за земельный участок, Б – кадастровая стоимость земли, К – процент от удельной кадастровой стоимости, Пл – площадь земельного участка в кв.м., Д – количество дней периода, за который рассчитывается арендная плата, Г – количество дней в году.
 
    Указанная формула расчета арендной платы предусмотрена постановлением Городской Управы города Калуги от 29.12.2011 №290-п.
 
    Пунктом 3.3 договора установлено, что арендная плата за земельный участок вносится арендатором следующим образом: за 1 квартал – до 01 апреля, за 2 квартал – до 01 июля, за 3 квартал – до 01 октября, за 4 квартал – до 25 декабря текущего года.
 
    Согласно пункту 3.5 договора размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке ежегодно при изменении размеров базовой ставки арендной платы и (или) коэффициентов к базовым ставкам с момента вступления в силу, указанных изменений.
 
    Управлением Федеральной регистрационной службы по Калужской области 19.07.2007 произведена  государственная регистрация данного договора, номер регистрации 40-40-01/054/2007-135, что подтверждается соответствующей отметкой на договоре.
 
    По акту приема-передачи, являющегося приложением №3 к договору,  земельный участок передан арендатору.
 
    Впоследствии, между Куравским Борисом Семеновичем и Свинаревым Дмитрием Николаевичем было подписано  соглашение от 13.01.2011  о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 21.06.2007 №253/07 (л.д. 17). Указанное соглашение согласно имеющейся на нем отметке прошло государственную регистрацию 24.01.2011 №40-40-01/002/2011-017.
 
    Между Свинаревым Дмитрием Николаевичем и Ефременко Александром Александровичем было подписано соглашение от 23.12.2011  о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 21.06.2007 №253/07 (л.д. 18). Данное соглашение согласно имеющейся на нем отметке прошло государственную регистрацию 19.01.2012 №40-40-01/071/2011-480.
 
    Далее, между Ефременко Александром Александровичем  и ответчиком было подписано соглашение от 30.05.2012 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 21.06.2007 №253/07 (л.д. 19-20), в соответствии с которым права арендатора перешли ответчику. Государственная регистрация указанного соглашения произведена Управлением Федеральной регистрационной службы по Калужской области 15.06.2012, номер регистрации 40-40-01/040/2012-387.
 
    Пунктом 4 соглашения  от 30.05.2012 предусмотрено, что ответчик принимает обязанность по оплате арендной платы с 01.05.2012.
 
    Дополнительным соглашением от 28.06.2012 №251/12 к договору аренды земельного участка от 21.06.2007 №253/07 истец и ответчик внесли изменения в пункт 2.1 договора и согласовали срок действия договора до 19.06.2017 (л.д.21). Указанное дополнительное соглашение прошло государственную регистрацию 10.07.2012.
 
    В дополнительном соглашении от 13.09.2012 №394/12 к договору аренды от 21.06.2007 №253/07 истец и ответчик  согласовали новый вид разрешенного использования земельного участка – парк подвижного состава, депо, автобазы, гаражи грузового и специального транспорта, и цель предоставления земельного участка – для строительства парка подвижного состава, депо, автобазы, гаражей грузового и специального транспорта.
 
    Государственная регистрация указанного дополнительного соглашения произведена Управлением Федеральной регистрационной службы по Калужской области 03.10.2012, номер регистрации 40-40-01/058/2012-839.
 
    При подаче иска в арбитражный суд, в обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что арендная плата за период с 01.05.2012 до 01.01.2013 была оплачена ответчиком полностью, но несвоевременно, в связи с чем, истцом начислена неустойка в размере 49 480 руб. 24 коп.; арендная плата за период с 01.01.2013 до 01.01.2014 оплачена ответчиком частично, в связи с чем, задолженность составляется 337 676 руб. 14 коп., а неустойка на данную сумму по состоянию на 21.05.2014 – 49 638 руб. 39 коп.
 
    Согласно принятым судом  уточнениям исковых требований, истец просит взыскать задолженность по арендной плате в размере 337 676 руб. 14 коп. за период с 01.01.2013 до 01.01.2014, а так же неустойку в размере 49 638 руб. 39 коп., начисленную на задолженность по арендным платежам за указанный период.
 
    Дело рассматривается в пределах уточненных исковых требований.
 
 
 
    Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
 
    Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
 
    В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах аренды» разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.
 
    Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Вводного закона к Земельному кодексу отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
 
    К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.
 
    Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.
 
    В данном случае договор аренды от 21.06.2007 №253/07  заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, арендная плата по нему является регулируемой.
 
    Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Правила), действующее с 04.08.2009.
 
    С учетом единства экономического пространства и правовой системы Российской Федерации нашедшие свое отражение в указанном постановлении  принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.
 
    Пунктом 3 (подпункты «а» - «д») Правил для ряда конкретных случаев использования земельных участков, находящихся в федеральной собственности, установлены предельные размеры арендной платы, определяемые в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, являющегося предметом аренды. Размер регулируемой арендной платы в этих случаях за земельные участки, относящиеся к публичной собственности, не может быть выше ставок, установленных для земельных участков из земель, находящихся в федеральной собственности.
 
    Указанное правило распространяется на случаи любого строительства, когда договор аренды земельного участка заключен с предварительным согласованием места размещения объекта.
 
    Согласно представленному истцом расчету исковых требований, при расчете арендной платы за 2013 год истцом применялась ставка арендной платы в зависимости от целевого назначения участка в размере 2,5%.
 
    Однако, поскольку подпунктом «д» пункта 3 Правил в отношении земельных участков, предоставленных в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, установлен предельный размер арендной платы – 2 % от кадастровой стоимости, то представленный истцом расчет арендной платы признается судом необоснованным  и не соответствующим постановлению Правительства Российской Федерации  от 16.07.2009 № 582.
 
    Таким образом, предельный размер арендной платы за пользование земельным участком за период с 01.01.2013 до 01.01.2014 составляет 2 065 101 руб. 90 коп. (692 руб. 95 коп. (кадастровая стоимость 1 кв.м. земельного участка) х 2% х 149008 (площадь земельного участка в кв.м.) /365 х 365).
 
    Поскольку согласно представленному истцом расчету, арендная плата  за земельный участок за период с 01.01.2013 до 01.01.2014 внесена ответчиком 27.12.2012 в размере 500 000 руб. и 30.09.2013 в размере 2 134 353 руб. 83 коп., то задолженность ответчика перед истцом по арендным платежам в указанный период отсутствует, оснований для начисления неустойки нет.
 
    В связи с чем, требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
 
    На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся судом на истца, исходя из отказа в удовлетворении исковых требований.
 
    Поскольку истец согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина  взысканию в доход федерального бюджета  не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.
 
 
 
    Судья                                   подпись                                           Л.В. Сахарова