Решение от 16 сентября 2009 года №А23-3203/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://www.kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-3203/09А-21-87
 
    16 сентября 2009 года                                                                                                     г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Аникиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никишкиной Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области
 
    к Московскому окружному отделению Калужской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов, г. Калуга,
 
    о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений персонифицированного учета в сумме 1 298 руб. 90 коп.,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – специалиста-эксперта (юрисконсульта) Ворониной Н.А. по доверенности от 09.06.2009 № 29, удостоверение;
 
    от ответчика – председателя Голубковой Т.А. на основании выписки из ЕГРЮЛ, паспорт, представителя Ладь Т.В. по доверенности от 10.09.2009 б/н, паспорт, представителя Лариной З.М. по доверенности от 10.09.2009 б/н, паспорт,
 
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области(далее – заявитель, УПФР в городе Калуге Калужской области) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Московскому окружному отделению Калужской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов, г. Калуга, (далее – ответчик)о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений персонифицированного учета в сумме 1 298 руб. 90 коп.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования, огласила заявление.
 
    Представители ответчика требования признали. Пояснили, что отплатить штраф не могут, так как организация испытывает сложное финансовое положение, в настоящее время финансирования из бюджета Всероссийского общества инвалидов нет.
 
    Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.
 
    Московское окружное отделение Калужской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов включено в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024000005171 и состоит на учете в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области.
 
    В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации, граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории РФ, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ
«Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», плательщики страховых взносов обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.
 
    Статья 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определяет основные права и обязанности страхователей, к числу которых относится обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет один раз в год, но не позднее
1 марта в орган Пенсионного фонда о каждом работающем у него страховом лице сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета.
 
    В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Как следует из материалов дела, заявителем проведена проверка своевременности представления ответчиком сведений персонифицированного учета. Составлен акт от 04.05.2009 № 968 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании (л.д. 7), направленный в адрес ответчика с уведомлением о времени и месте рассмотрения материалов проверки. 
 
    Рассмотрев 03.06.2009 материалы проверки Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области принято решение № 968 о привлечении ответчика к ответственности в виде штрафа в размере 1 298 руб. 90 (л.д. 8). Ответчику направлено требование № 968 по состоянию на 03.06.2009 об уплате в срок до 20.06.2009 штрафа за несвоевременное представление сведений персонифицированного учета за 2008 год (л.д. 9).
 
    Согласно протоколу к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 22.04.2009 сумма причитающихся с ответчика платежей за 2008 год составила 12 989 руб. (л.д. 22). Исходя из этого, размер штрафа за непредставление в установленные сроки сведений персонифицированного учета составляет 10% от причитающихся страховых платежей, что равно 1 298 руб. 90 коп.
 
    Ответчик в установленный срок требование не исполнил, что послужило основанием для обращения УПФР в городе Калуге Калужской областив арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Всилу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.
 
    Поскольку в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральном законе от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», отсутствуют нормы, регулирующие общие положения по применению ответственности за нарушения в области обязательного пенсионного страхования, то таковая должна применяться с соблюдением норм, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    Как усматривается из материалов дела, решение о привлечении Московского окружного отделения Калужской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидовк ответственности за нарушение требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» было принято с соблюдением требований статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    УПФР в городе Калуге Калужской областиобратилось в арбитражный суд с заявлением в пределах срока, установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации.  
 
    Вместе с тем, принимая во внимание сложной финансовое положение ответчика, отсутствие финансирования, характер деятельности, а также полное признание своей вины, суд, в силу норм статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации, расценивает данные обстоятельства как смягчающие ответственность за совершение допущенного правонарушения, в связи с чем, на основании статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма штрафа  подлежит уменьшению в 10 раз.
 
    Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с Московского окружного отделения Калужской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов, место нахождения: г.Калуга, ул.Калинина, д.9, включенного в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024000005171,в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за несвоевременное представление в установленный срок сведений персонифицированного учета за 2008 год в размере
129 (Сто двадцать девять) рублей 80 копеек.
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с Московского окружного отделения Калужской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов, место нахождения: г.Калуга, ул.Калинина, д.9, включенного в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024000005171,в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 (Пятьдесят) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                подпись                                                       Е.А. Аникина