Дата принятия: 01 декабря 2008г.
Номер документа: А23-3183/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, д. 4; тел./факс:(4842) 505-942, 505-957; http:// kaluga.arbitr. ru.; E-mail:arbitr@kaluga.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А23-3183/08А-11-205
01 декабря 2008 года г. Калуга
Резолютивная часть решения принята 01 декабря 2008
В полном объеме решение изготовлено 01 декабря 2008
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Егоровой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевчук З.М., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Монолит Плюс» г. Малоярославец Калужской области
кМинистерству экономического развития Калужской области
о признании незаконным приказа от 05.09.2008 №968-п «Об отказе в переводе земельного участка из одной категории в другую»
при участии в заседании суда:
от заявителя – директора Гулина В.П. по протоколу от 26.06.2007 №6, представителя Болоболова Ю.Е.. по доверенности от 20.10.2008 №49 ;
от ответчика – главного специалиста по правовому обеспечению Архаровой И.В. по доверенности от 26.01.2007б/н,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Монолит Плюс» г. Малоярославец Калужской области (далее – заявитель, ООО «Монолит Плюс») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным приказа Министерства экономического развития Калужской области (далее – ответчик, Министерство) от 05.09.2008 №968-п «Об отказе в переводе земельного участка из одной категории в другую» и обязании ответчика принять соответствующее решение.
В судебном заседании представители ООО «Монолит Плюс» поддержали заявленные требования, обосновывая их тем, что отсутствуют правовые основания, перечисленные в ст.4 Федерального закона №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», для отказа в переводе земельного участка.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления общества.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в судебном заседании, изучив и оценив представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
Как видно из материалов дела, ООО «Монолит Плюс» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 40:13:04 04 04:0012 общей площадью 15 000 кв.м., расположенный на территории Коллонтаевского сельсовета Малоярославецкого района, вблизи г. Малоярославца и относящийся к землям сельскохозяйственного назначения.
01.07.2008 ООО «Монолит Плюс» обратилось в Министерство экономического развития Калужской области с заявлением о переводе указанного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для строительства промышленного предприятия.
Приказом от 05.09.2008 №968-п Министерство отказало в переводе земель из одной категории в другую, не указав в приказе основания для отказа. В дополнительном отзыве на заявление ООО «Монолит Плюс» от 27.11.2008 Министерство объяснило причину отказа – несоответствие испрашиваемого целевого назначения земельного участка утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.
Не согласившись с данным приказом, общество обжаловало его в судебном порядке.
Согласно п.1.23 Постановления Правительства Калужской области от 25.05.2004 №157 «О вопросах Министерства экономического развития Калужской области» к компетенции Министерства отнесено осуществление перевода земель и земельных участков сельскохозяйственного назначения из одной категории в другую.
В ст.4 Федерального закона №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» дан исчерпывающий перечень оснований для отказа в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую. Так, в силу п/п 3 данной статьи в переводе может быть отказано в случае установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территорий, землеустроительной документации.
Из смысла данной нормы права следует, что отказ допускается только в случае несоответствия целевого назначения участка уже утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территорий, землеустроительной документации, но не проектам этих документов.
Вынося решение об отказе в удовлетворении ходатайства ООО «Монолит Плюс» о переводе земельного участка из одной категории в другую, Министерство утверждает, что приняло во внимание письмо Малоярославецкой районной администрации от 08.09.2008 №2697, в котором администрация пояснила, что в настоящее время схема территориального планирования МР «Малоярославецкий район» не утверждена Правительством Калужской области, но в проекте схемы данный земельный участок с кадастровым номером 40:13:04 04 04:0012 общей площадью 15 000 кв.м. не предназначен для размещения промышленных объектов. Однако, данное письмо датировано после принятия оспариваемого приказа.
Вместе с тем, из документов межевого дела №67 по земельному участку с кадастровым номером 40:13:04 04 04:0012 видно, что этот земельный участок для размещения производственной базы располагается между дорогой, идущей к участку УМП «Водоканал», территорией УМП «Водоканал» и газовой заправкой ООО «Эврика», т.е. с трех сторон он окружен промышленными предприятиями.
Кроме этого, согласно схеме планируемого размещения объектов капитального строительства на территории Малоярославецкого района Калужской области, размещенной на сайте муниципального образования в Интернете, земельный участок, принадлежащий ООО «Монолит Плюс» входит в полосу планируемого размещения объектов капитального строительства.
Из отзыва ответчика и пояснений его представителя в судебном заседании усматривается, что при рассмотрении ходатайства ООО «Монолит Плюс» о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию проверялась кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего ООО «Монолит Плюс», и установлено, что она не превышает средний уровень кадастровой стоимости по Малоярославецкому району.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у Министерства отсутствовали правовые основания для отказа в переводе земельного участка с кадастровым номером 40:13:04 04 04:0012 из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для строительства промышленного предприятия.
В этой связи суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, поэтому оспариваемый приказ следует признать нарушающим законные права и интересы ООО «Монолит Плюс».
Судебные расходы по делу относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л
Признать недействительным приказ Министерства экономического развития Калужской области от 05 сентября 2008 №968-п «Об отказе в переводе земельного участка из одной категории в другую», изданный в отношении земельного участка с кадастровым номером 40:13:04 04 04:0012, принадлежащего на праве собственности ООО «Монолит Плюс» г. Малоярославец.
Обязать Министерство экономического развития Калужской области принять решение о переводе земельного участка с кадастровым номером 40:13:04 04 04:0012 площадью 15 000 кв.м., расположенного по адресу: Калужская область, Малоярославецкий район, Коллонтаевский с/с, вблизи г. Малоярославца из земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.
Взыскать с Министерства экономического развития Калужской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Монолит Плюс», расположенного по адресу: г. Малоярославец Калужской области, ул. Звездная, дом 11В, основной государственный регистрационный номер 1054001001482, госпошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
Судья подпись В.Н.Егорова
