Решение от 03 марта 2008 года №А23-318/2008

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. кaluga.аrbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-318/08А-18-22
 
 
    03 марта 2008 года                                                                                                   г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  03 марта 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Костиковой М.А. рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД Калужской области, г.Калуга,
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Копейка-Москва», г. Москва,
 
    о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – начальника отделения Ерахтина А.В. по доверенности от 20.02.2008 № 99/1052, удостоверение КЛГ № 015964 от 15.01.2007;
 
    от ответчика – представителя Митина М.Н. по доверенности от 20.02.2008, представителя Андреева Д.В. по доверенности от 20.02.2008, представителя Изместьева А.В. по доверенности от 01.08.2007 № 04/07/ДПВКО;
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД Калужской области (далее – УВД по Калужской области) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Копейка-Москва» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал, считая, что на момент проведения проверки магазина, расположенного в г. Калуге по адресу: ул. Ленина, д. 81, ООО «Копейка-Москва» располагало всеми необходимыми документами, подтверждающими законность обладания алкогольной продукцией согласно перечню, установленному в п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров. Однако территориальная удаленность не позволила своевременно представить оригиналы указанных документов сотрудникам проверяющего органа. Им были представлены копии документов, заверенные печатью ООО «Копейка-Москва», которые находились в магазине для соблюдения прав потребителей на ознакомление с информацией о продаваемом товаре. Документы на одну партию товара физически не могут находится в нескольких местах одновременно, оригиналы документов для обозрения суда представлены. Перемещение товара со склада в магазин или на другой склад в рамках одного юридического лица куплей-продажей не является, товарно-транспортная накладная в таких случаях не заполняется и справка к товарно-транспортной накладной тоже.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения сторон, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Копейка-Москва» зарегистрировано в качестве юридического лица и включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером  1027739014930.
 
    Сотрудниками УВД по Калужской области  на основании постановления   начальника Скиба Ю.И. от 11.01.2008 в универсаме – «Копейка», принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Копейка-Москва», расположенному по адресу: г. Калуга, ул. Ленина, д. 81 былапроведена проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Копейка-Москва» правил продажи алкогольной продукции. Были оформлены протокол осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.01.2008 и протокол изъятия вещей и документов от 14.01.2008. 
 
    Старшим лейтенантом милиции Ерахтиным А.В. 29.01.2008 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Копейка-Москва» был составлен протокол об административном правонарушении  КЖ № 019430/112.
 
    В протоколе об административном правонарушении отражено, что 14.01.2008 в 14 час. 55 мин. в универсаме «Копейка» ООО «Копейка-Москва», расположенном по адресу: г. Калуга, ул. Ленина, д. 81, ООО «Копейка-Москва» допустило продажу: 7 бутылок настойки горькой «Эталон кедр» ёмкостью 0,5 л., производство ОАО «Московский завод «Кристалл» г. Москва, РСТ ПР71, дата розлива 15.10.2007, по цене 103 руб. 00 коп. без товарной накладной и справки к ТТН; 18 бутылок вермута сухого белого «Мартини Экстра Драй» ёмкостью 0,5 л., производство «Мартини энд Росси» Италия, РСТ ПР 71, дата розлива 05.11.2007, по цене 235 руб. 00 коп. без справки к ГТД; 2 бутылок купажированного виски «Вильям Грандс Фамилии Резерв» ёмкостью 0,5 л., производство «Вильям Грандс энд Сонс Лимитед» Великобритания, РСТ ПР71, дата розлива 21.09.2007, по цене 755 руб. 00 коп. без справки к ГТД.
 
    Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и влечет штраф на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» под оборотом алкогольной продукции понимается - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа алкогольной продукции.
 
    На основании п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ  запрещен оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Согласно статьи 10.2 указанного закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
 
    1)     товарно-транспортная накладная;
 
    2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
 
    3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 872 «О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации»  утверждены форма справки к грузовой таможенной декларации и правила ее заполнения, а также установлено, что при реализации в розницу импортированных алкогольной, спиртосодержащей, табачной продукции и пива (далее - товар) собственник товара обязан предъявить по требованию покупателя или контролирующего органа копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, заверенную оригиналами оттисков его печати и печати предыдущего собственника товара; при реализации товара собственником товара через принадлежащую ему розничную торговую сеть каждая торговая точка по продаже товара должна иметь копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, заверенную оригиналом оттиска печати собственника товара.
 
    Форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок ее заполнения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864 «О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации».
 
    Согласно пункту 2 Правил справка заполняется в соответствии с данными товаротранспортной накладной при каждой последующей оптовой реализации алкогольной продукции последним собственником на каждое наименование продукции в составе отгружаемой партии.
 
    В разделе Б справки к товарно-транспортной накладной указывается как адрес местонахождение организации-покупателя, так и адрес поставки, а также  номер лицензии, орган ее выдавший, дата выдачи, количество продукции, номер товарно-транспортной накладной.
 
    Исходя из буквального содержания диспозиции ч. 2ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также Постановлений Правительства от 31.12.2005 № 864  и от 31.12.2005 № 872 при розничной продаже алкогольной продукции легальность импортной алкогольной продукции может быть подтверждена самой справкой к ГТД, так и ее копией, тогда как легальность алкогольной продукции, которая производится на территории Российской Федерации  может быть подтверждена только справкой к товарно-транспортной накладной, в связи с изложенным довод общества с ограниченной ответственностью «Копейка-Москва» о том, что при наличии нескольких торговых точек в розничной продаже может быть предъявлена копия справки к товарно-транспортной накладной  судом во внимание не принимается.
 
    В справке к товарно-транспортной накладной на настойку горькую «Эталон кедр» представленной в судебном заседании адрес поставки указан г. Видное Московской области, тогда как розничная продажа осуществлялась в г. Калуге, а также указан номер и дата лицензии выданной УФНС по Московской области на оптовую торговлю алкогольной продукции, количество продукции не соотвествует продукции полученной универсамом «Копейка» в г. Калуге.
 
    С учетом вышеизложенного суд считает, что указанная справка не может подтверждать легальность настойки горькой «Эталон кедр», находившейся в розничной продаже.
 
    В представленной в судебном заседании справке к грузовой таможенной декларации на вермут сухой белый «Мартини Экстра Драй» в разделе Б указан иной номер грузовой таможенной декларации № 10009020/061107/000 5100, чем в разделе А № 10009020/061107/000 5100/1. На купажированный виски «Вильям Грандс Фамилии Резерв» представлена справка к грузовой таможенной декларации № 10009122/060807/0001361, раздел Б заполнен 31.08.2007, тогда как в розничнойпродаже находились виски «Вильям Грандс Фамилии Резерв» с датой розлива 21.09.2007.
 
    В связи с чем, указанные справки судом во внимание не принимаются.
 
    Факт розничной продажи обществом с ограниченной ответственностью «Копейка-Москва» алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, подтверждается материалами дела.
 
    Проведение проверки, составление протокола об административном правонарушении осуществлено в пределах полномочий и в соответствии с  компетенцией должностных лиц.
 
    Проверив  протокол  об административном правонарушениии приложенные к нему документы в соответствии с ч.6 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Копейка-Москва» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, а также то, что общество с ограниченной ответственностью «Копейка-Москва» ранее не привлекалось к административной ответственности, суд назначает наказание в минимальном размере, установленном ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Копейка-Москва» (местонахождение: г. Москва, ул. Коненкова, д. 5, ОГРН 1027739014930) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 40000 (Сорок тысяч) рублей со взысканием штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам:
 
    наименование получателя платежа: УФК по Калужской области (УВД Калужской области),
 
    ИНН – 4028003880,
 
    ОКАТО – 29401000000,
 
    р/с 40101810500000010001,
 
    наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области,
 
    БИК: 042908001,
 
    КПП 402801001,
 
    наименование платежа: денежные штрафы за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции,
 
    код бюджетной классификации 188 1 16 08000 01 0000 140,
 
    с конфискацией в доход государства 7 бутылок настойки горькой «Эталон кедр» ёмкостью 0,5 л., производство ОАО «Московский завод «Кристалл»                   г. Москва, дата розлива 15.10.2007, 18 бутылок вермута сухого белого «Мартини Экстра Драй» ёмкостью 0,5 л., производство «Мартини энд Росси» Италия, дата розлива 05.11.2007, 2 бутылок купажированного виски «Вильям Грандс Фамилии Резерв» ёмкостью 0,5 л., производство «Вильям Грандс энд Сонс Лимитед» Великобритания, дата розлива 21.09.2007, находящихся по адресу: г. Калуга, ул. Ленина, д. 110, корп. 9.
 
    Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный судв течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                        Г.В. Ефимова