Решение от 26 февраля 2008 года №А23-317/2008

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-317/08А-18-24
 
 
    26 февраля 2008 года г.  Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  18 февраля 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимова Г.В., при ведении протокола судьей Ефимовой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления внутренних дел по Калужской области в лице Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства, г. Калуга,
 
    к индивидуальному предпринимателю Минкину Борису Борисовичу, г. Людиново Калужской области,
 
    о привлечении к административной ответственности,  
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – начальника отделения управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства Ерахтина А.В. на основании доверенности от 15.02.2008 № 99/900,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление внутренних дел по Калужской области в лице Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Минкина Бориса Борисовича к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения настоящего дела, отзыв по существу заявленных требований не представил. Суд в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие не явившегося лица.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, суд установил следующее.
 
    Минкин Борис Борисович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304402407600192.
 
 
 
    На основании постановления исполняющего обязанности начальника милиции общественной безопасности УВД по Калужской области Скиба Ю.И. от 15.01.2008 сотрудником  Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по Калужской областибыла проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Минкиным Б.Б. законодательства, регулирующего предпринимательскую и торговую деятельность, при реализации продовольственных товаров в магазине, расположенном по адресу: Калужская область, г. Людиново, ул. Маяковского, д. 5А.
 
    По результатам проверки были составлены акт закупки, протокол осмотра принадлежащих предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, определение об истребовании сведений.
 
    В ходе проверки был выявлен факт продажи в принадлежащем индивидуальному предпринимателю Минкину Б.Б. магазине четырех бутылок вина виноградного крепкого специального розового «Лидия», емкостью0,75 л, дата розлива 16.12.2005, производство Р. Молдова, РСТ ПН94, без товарно-транспортной накладной, сертификата соответствия и справки к грузовой таможенной декларации, а также десяти бутылок водки «Билибина 33», емкостью 0,5 л, дата розлива 29.12.2007, производство ОАО «Кристалл», г. Калуга, РСТ АЯ 47; восемнадцати бутылок водки «Золото славян классическая»,емкостью 0,5 л, дата розлива 17.12.2007, производство ООО «Аванте», г. Владикавказ, РСТ АЕ98; четырех бутылок вина специального виноградного крепкого белого «Мадера», емкостью 0,7 л, дата розлива 24.09.2007, производство ООО «Эрик» Ставропольский край, РСТ АЯ21, без товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным, сертификатов соответствия, удостоверений о качестве. Указанная алкогольная продукция, а также кассовый чек на сумму 90 руб., были изъяты, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 16.01.2008. 
 
    По материалам проверки начальником отделения Ерахтиным А.В. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого был составлен протокол об административном правонарушении от 29.01.2008 КЖ № 019441*/109 в отсутствии индивидуального предпринимателя Минкина Б.Б., надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что послужило основанием для обращения органа милиции в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, в соответствии с ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
 
 
 
    Оборот алкогольной продукции, а в частности ее поставка и розничная продажа, без сертификатов соответствия и без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции», запрещен (п. 2 ст. 16 и п. 1 ст. 26 данного закона).
 
    К сопроводительным документам, удостоверяющим легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по смыслу п. 1 ст. 10.2 упомянутого закона относятся, в том числе  товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации), а также справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).
 
    В силу п. 11 и 12 раздела Iи п. 139 раздела XIXПравил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, при продаже алкогольной продукции продавец должен довести до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям, в том числе путем ознакомления потребителя с сертификатом о соответствии, товарно-транспортной накладной, а также справками, прилагаемыми к товарно-транспортной накладной и к грузовой таможенной декларации.
 
    Факт реализации индивидуальным предпринимателем Минкиным Б.Б. алкогольной продукции без соответствующих документов, удостоверяющих легальность их производства и оборот, подтверждается протоколом осмотра принадлежащих предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, иными документами, приобщенными к материалам дела.
 
    Таким образом, вышеизложенные обстоятельства, а также представленные в дело доказательства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При этом судом не принимается во внимание ссылка заявителя на отсутствие у ответчика среди прочих необходимых документов удостоверения о качестве продаваемой алкогольной продукции, поскольку исходя из смысла ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие у продавца при реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции удостоверения о качестве и безопасности этой продукции не является объективной стороной правонарушения, ответственность за которое предусмотрена именно вышеупомянутой ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вина ответчика, как условие привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 2.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела.
 
    Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Проверив протокол по делу об административном правонарушении и приложенные к нему документы в соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит обоснованными требования заявителя о привлечении индивидуального предпринимателя Минкина Б.Б. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что индивидуальный предприниматель ранее не привлекалась к административной ответственности, в связи с чем назначает наказание в минимальном размере, установленном ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Минкина Бориса Борисовича, 28 октября 1969 года рождения, уроженца г. Людиново Калужской области, внесенного в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304402407600192, проживающего по адресу: Калужская область, г. Людиново,  ул. К. Маркса, д. 10, кв. 72, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей 00 коп. со взысканием этого штрафа в доход бюджета по следующим реквизитам:
 
 
    наименование получателя платежа – УФК по Калужской области (УВД по Калужской области);
 
    ИНН – 4028003880;
 
    ОКАТО – 29401000000;
 
    номер счета получателя платежа – 40101810500000010001;
 
    наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области;
 
    БИК – 042908001;
 
    КПП – 402801001;
 
    наименование платежа – денежные штрафы за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
 
    код бюджетной классификации – 18811608000010000140.
 
 
    Конфисковать в доход государства изъятую у индивидуального предпринимателя Минкина Бориса Борисовича и находящуюся по адресу: г. Калуга, ул. Ленина, д. 110, корпус 9, следующую алкогольную продукцию: четыре бутылки вина виноградного крепкого специального розового «Лидия», емкостью0,75 л, дата розлива 16.12.2005, производство Р. Молдова, РСТ ПН94; десять бутылок водки «Билибина 33», емкостью 0,5 л, дата розлива 29.12.2007, производство ОАО «Кристалл», г. Калуга, РСТ АЯ 47; восемнадцать бутылок водки «Золото славян классическая»,емкостью 0,5 л, дата розлива 17.12.2007, производство ООО «Аванте», г. Владикавказ, РСТ АЕ98; четыре бутылки вина специального виноградного крепкого белого «Мадера», емкостью 0,7 л, дата розлива 24.09.2007, производство ООО «Эрик» Ставропольский край, РСТ АЯ21.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                            подпись                                    Г.В. Ефимова