Решение от 01 сентября 2014 года №А23-3170/2014

Дата принятия: 01 сентября 2014г.
Номер документа: А23-3170/2014
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Решения

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://kaluga.arbitr.ru.; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-3170/2014
 
    01 сентября  2014 года                                                                                       г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 августа  2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2014 года.
 
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ипатова А.Н., 
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарём Хлопиковой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    закрытого акционерного общества «Хлебокомбинат» (ИНН 4029016184, ОГРН 1024001426228), 248016, г.Калуга, ул.К.Либкнехта, д.25,
 
    к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области, 248002, г.Калуга, ул.Суворова, д.139,
 
    при участии третьего лица - МРЭО ГИБДД УМВД России по Калужской области, г.Калуга, ул.Грабцевское шоссе, д.112а,
 
    о признании незаконным решения от 12.03.2014 № 6/1046,
 
 
    при участии в деле:
 
    от заявителя – начальника юридического отдела Смирновой Е.И. по доверенности от 29.07.2014, паспорт, юрисконсульта Морозовой Н.А. по доверенности от 14.11.2012 № 5385, паспорт,
 
    от ответчика, третьего лица - представителя Петрушина Б.М. по доверенности от 13.08.2013 № 17д, удостоверение,
 
 
УС Т А Н О В И Л:
 
 
    Закрытое акционерное общество «Хлебокомбинат»(далее – заявитель, ЗАО «Хлебокомбинат», общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее – ответчик, административный орган, Управление) о признании незаконным решения от 12.03.2014 № 6/1046.
 
    По заявлению общества  от 06.08.2014 судом определением от 06.08.2014 произведена замена ненадлежащего ответчика на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области.
 
    В судебном заседании заявитель уточнил требования, просил суд признать незаконным решение Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Калужской области в виде письма от 12.03.2014 № 6/1046 и обязать выдать свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности на автомобили ГАЗ 278450 (государственный регистрационный знак Н514НК40), ГАЗ 47412 (государственный регистрационный знак В030РО40), ГАЗ 37723А (государственный регистрационный знак Н752ОА40), ГАЗ 2666 (государственный регистрационный знак К930МА40), ГАЗ 3307 (государственный регистрационный знак Н143ТТ40),  а также произвести изменение регистрационных данных, связанных с заменой номерных агрегатов.
 
    Пояснил, что требование осталось прежним, общество указало способ исполнения данного требования.
 
    Судом уточнение рассмотрено и принято.
 
    Заявитель указал, что отказ в производстве регистрационных действий незаконен ввиду того, что общество приобрело и заменило номерные агрегаты на транспортных средствах законно.
 
    Представитель ответчика и третьего лица уточненные заявленные требования не признал, указал, что общество обратилось к ненадлежащему лицу, в связи с чем решение об отказе в выдаче свидетельств письмом не принималось, при этом требование о регистрации вообще не может быть заявлено без предоставления соответствующих документов уполномоченному органу, чего заявитель не сделал.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, закрытое акционерное общество «Хлебокомбинат» зарегистрировано в качестве юридического лица, включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024001426228.
 
    25.02.2014 ЗАО «Хлебокомбинат» обратилось в УГИБДД УМВД России по Калужской области с просьбой рассмотреть заявления на внесение изменений в конструкцию транспортного средства в связи с внесением изменений в конструкцию транспортных средств – замены (установки) рам и кабин, и выдать свидетельства о соответствии транспортного средства  с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности для дальнейшей регистрации в МРЭО ГИБДД внесенных изменений на автомобили ГАЗ 278450 государственный регистрационный знак Н514НК40, ГАЗ 47412 государственный регистрационный знак Н712ОА40, ГАЗ 37723А государственный регистрационный знак Н752ОА40, ГАЗ 2666 государственный регистрационный знак К930МА40, ГАЗ 47412 государственный регистрационный знак НВ030РО40, ГАЗ 3307 государственный регистрационный знак Н143ТТ40 с приложением копий договоров купли-продажи номерных агрегатов, паспортов транспортных средств и свидетельств о регистрации транспортных средств по каждому автомобилю.
 
    12.03.2014 УМВД России по Калужской области направило в адрес заявителя письмо № 6/1046, в котором указало, что в соответствии с п. 24 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 № 605, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не производятся регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими скрытую, поддельную, измененную или уничтоженную идентификационную маркировку.
 
    "Идентификационная маркировка" - нанесенный организацией-изготовителем идентификационный номер (VIN) на транспортное средство (шасси) не менее чем в одном месте на раме или на нелегкосъемной части кузова, нанесенный четко, способом, обеспечивающим его долговечность и исключающим легкое изменение его знаков. (Приложение N 8 к Техническому регламенту "О безопасности колесных транспортных средств", ГОСТ Р-51980-2002 Транспортные средства, Маркировка, общие технические требования).
 
    Транспортное средство имеет несущий кузов или рамную конструкцию, где кузов или рама являются основным элементом базового транспортного средства, на котором нанесен идентификационный номер изделия - (VIN).
 
    "Базовое транспортное средство" - транспортное средство, которое в целом, или его кузов, или шасси были использованы при создании другого транспортного средства (п. 5 общих положений Технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 N 720).
 
    В результате замены кузова или рамы автомобиль утрачивает основные элементы базового транспортного средства и фактически получает технические характеристики, схожие с другим транспортным средством, имеющим иной идентификационный номер.
 
    При замене основных элементов базового транспортного средства происходит фактическое удаление идентификационного номера транспортного средства, присвоенного организацией-изготовителем и указанного в паспорте транспортного средства, что впоследствии приведет к невозможности его идентификации.
 
    В предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия по замене номерных агрегатов на транспортных средствах отказано по причине обнаружения признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной организацией-изготовителем.
 
    Не согласившись с таким решением, общество обратилось в арбитражный суд.
 
    По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативно-правовому акту и одновременно с этим нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
 
    Согласно пункту 2 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2008 N 13051), Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, направленных на обеспечение допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами.
 
    Регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производится на основании паспортов транспортных средств, заключенных в установленном порядке договоров либо иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к участию в дорожном движении по дорогам общего пользования на территории Российской Федерации (пункт 8 Правил).
 
    Согласно абзацу 6 пункта 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2008 N 13051), не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
 
    Подпунктом "ж" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711, предусмотрено, что Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе со снятием государственных регистрационных знаков, до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения, а также при наличии неисправностей и условий, Перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а эксплуатацию троллейбусов и трамваев - при наличии неисправностей, предусмотренных соответствующими правилами технической эксплуатации; запрещать эксплуатацию транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах.
 
    Подпунктом "з" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711, предусмотрено, что Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
 
    Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 г. N 605 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - Административный регламент), определяющий сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях, а также Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России, на которых возложена обязанность по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.
 
    В соответствии с п. 24 указанного регламента, государственная услуга не предоставляется по следующим основаниям, в частности, обнаружение признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
 
    Таким образом, не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, в случае уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, а также в случае несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным.
 
    В соответствии с Техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720 и ГОСТ Р-51980-2002 от 15 декабря 2002 года N 469-ст, установлено, что "идентификационная маркировка" - это нанесенный организацией - изготовителем идентификационный номер (VIN) на транспортное средство (шасси), не менее чем в одном месте на раме или не легкосъемной части кузова, нанесенный четко, способом, обеспечивающим его долговечность и исключающим легкое изменение его знаков.
 
    Транспортное средство имеет несущий кузов или рамную конструкцию, где кузов или рама являются основным элементом базового транспортного средства, на котором нанесен идентификационный номер изделия - (VIN).
 
    "Базовое транспортное средство" - транспортное средство, которое в целом, или его кузов, или шасси использованы при создании другого транспортного средства.
 
    В результате замены кузова или рамы, автомобиль утрачивает основные элементы базового транспортного средства и фактически получает технические характеристики, схожие с другим транспортным средством, имеющим иной идентификационный номер.
 
    В рассматриваемом случае ответчиком не приняты к производству регистрационные действия с транспортными средствами по причине замены кабин или рам транспортных средств с идентификационной маркировкой, нанесенной организацией-изготовителем.
 
    Из представленных в материалы дела документов усматривается, что заявитель не направлял в адрес ответчика документы о том, где, когда, на основании каких документов и с какими целями производилась замена кабин и рам автомобилей.
 
    Из представленных в материалы дела заявлений-деклараций от 15.11.2013 об объеме и качестве работ по внесению изменений в конструкцию транспортного средства усматривается, что ЗАО «РОССЕРВИСТРАНС» произведены работы по внесению изменений в конструкцию транспортного средства ГАЗ 37723А государственный регистрационный знак Н752ОА40, транспортного средства 47412 Н712ОА40, переоборудованные автомобили соответствуют правилам дорожного движения.
 
    В соответствии с пунктом 2 Наставления по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.12.2000 N 1240, под изменением конструкции транспортного средства понимается исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, на что следует сотрудникам Государственной инспекции обращать особое внимание при осмотре транспортного средства. При выявлении на зарегистрированном транспортном средстве изменений конструкций, подлежащих внесению и не внесенных в регистрационные документы, эксплуатация транспортного средства запрещается (пункт 14.3.3 названных Наставлений).
 
    Пунктом 4 указанных Наставлений предусмотрено, что рассмотрение заявлений на внесение изменений в конструкцию транспортного средства  (приложение N 1) осуществляется подразделением ГИБДД по месту учета транспортного средства. В заявлении подробно описываются вносимые изменения в конструкцию транспортного средства.
 
    При приеме заявления необходимо удостовериться в том, что в отношении транспортного средства, в конструкцию которого вносятся изменения, отсутствуют запреты или ограничения, наложенные судом, следствием, таможенными органами, органами налоговой полиции, органами социальной защиты населения.
 
    По результатам рассмотрения заявления подразделением ГИБДД принимается соответствующее решение.
 
    В решении по заявлению указываются порядок и условия оформления и выдачи свидетельства, а также необходимость получения заключения о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию. Кроме того, в решении приводятся организации, в которых оно может быть получено.
 
    Названным Приказом МВД РФ N 1240 утвержден также Порядок контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
 
    Данный Порядок, определяя процедуры контроля за внесением изменений в конструкцию автомототранспортных средств и прицепов к ним, определяет понятие базового транспортного средства как сертифицированное в установленном порядке транспортное средство, в конструкцию которого вносятся изменения, что в совокупности с приведенным выше понятием "изменение конструкции транспортного средства" предполагает сохранение базового транспортного средства после внесенных изменений.
 
    Согласно пункту 3 Порядка контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД РФ от 7 декабря 2000 г. N 1240, свидетельство о соответствии транспортного средства требованиям безопасности - это документ, подтверждающий соответствие транспортного средства требованиям нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, выдаваемый ГИБДД по результатам контроля за внесением изменений в его конструкцию.
 
    Пунктом 14 данного Порядка установлено, что при разрешении вопроса о выдаче свидетельства о соответствии транспортного средства требованиям безопасности на основании представленных заявителем документов производится идентификация транспортного средства. Пунктом 3 данного Порядка базовое транспортное средство определяется как сертифицированное в установленном порядке транспортное средство, в конструкцию которого вносятся изменения.
 
    Пунктом 5 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. N 720, базовое транспортное средство - транспортное средство, которое в целом, или его кузов, или шасси были использованы для создания другого транспортного средства.
 
    Таким образом, из анализа указанных правовых норм суд приходит к выводу о том, что при изменении конструкции транспортного средства базовое транспортное средство в целом сохраняется, а также сохраняется возможность идентификации данного автомобиля в соответствии с представленными на него документами.
 
    Таким образом, в настоящем споре запрошенное заявителем свидетельство должно быть выдано только в случае соответствия транспортного средства после замены номерного агрегата требованиям всех нормативных правовых актов в области безопасности дорожного движения, а не только нормативных правовых актов, регулирующих техническую сторону безопасности транспортного средства, в том числе и требований приказа МВД России № 605.
 
    Кроме того, Порядок регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ регламентируется Постановлением Правительства РФ N 938 от 12 августа 1994 г. "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ".
 
    Пунктом 4 названного Постановления установлено, что изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производится на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории РФ.
 
    Следовательно, свидетельство о соответствии транспортного средства требованиям безопасности не имеет самостоятельного значения и является лишь одним из оснований к изменению регистрационных данных транспортных средств.
 
    Как указано Верховным Судом Российской Федерации в определении от 21.05.2008 N 6-В07-52, представление на регистрацию автомобиля, имеющего иные номерные обозначения узлов и агрегатов, чем те, которые указаны в паспорте транспортного средства, по сути, означает отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения. Регистрация такого автомобиля прямо запрещена пунктом 3 статьи 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
 
    В соответствии с пунктом 2 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.
 
    То есть, целью регистрации транспортных средств в ГИБДД является не только обеспечение безопасности дорожного движения, но и выявление преступлений, пресечение правонарушений, а также принуждение к исполнению законодательства РФ, в том числе приказа МВД России от 07.08.2013 № 605.
 
    В соответствии с пунктом 15 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07 августа 2013 года N 605, перечень документов, представляемых заявителями:
 
    - заявление, согласно приложению N 1 к Административному регламенту;
 
    - в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях представляется доверенность, договор, либо иной документ, удостоверяющий полномочия заявителя на представление интересов владельца транспортного средства.
 
    - документы на транспортное средство: паспорт транспортного средства; регистрационный документ, подтверждающий государственную регистрацию транспортного средства и присвоение ему государственного регистрационного знака (а также выдававшиеся ранее свидетельства о регистрации транспортных средств, технические паспорта (технические талоны) транспортных средств); свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства для транспортного средства, изготовленного в Российской Федерации в условиях серийного производства, в конструкцию которого в индивидуальном порядке были внесены изменения до выпуска в обращение, или изготовленного в Российской Федерации в индивидуальном порядке из сборочного комплекта либо являющегося результатом индивидуального технического творчества, или выпускаемого в обращение из числа ранее поставленных по государственному оборонному заказу;
 
    - документы на номерные агрегаты: документы с отметками таможенных органов о выпуске номерных агрегатов в обращение на таможенной территории Таможенного союза; документы (свидетельства) на высвободившиеся номерные агрегаты, выданные регистрационными подразделениями.
 
    - документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, номерной агрегат в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    - страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию гражданской ответственности установлена законодательством Российской Федерации.
 
    - государственные регистрационные знаки транспортных средств или регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" (если они выдавались), а также регистрационные документы и регистрационные номера государств регистрации транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации, в случаях, установленных настоящим Административным регламентом.
 
    - свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности в случаях изменения регистрационных данных в связи с изменением конструкции транспортного средства.
 
    Таким образом, требование о проведении регистрации транспортных средств также не может быть удовлетворено, поскольку за совершением регистрационных действий общество не обращалось, порядок осуществления названных действий не соблюден, указанные документы уполномоченному органу обществом представлены не были.
 
    Также, суд отмечает, что в пункте 4 приложения N 2 «Порядок контроля за внесением изменении в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" к приказу N 1240 установлено, что рассмотрение заявлений на внесение изменений в конструкцию транспортного средства осуществляется подразделением ГИБДД по месту учета транспортного средства.
 
    Транспортные средства общества зарегистрированы на территории города Калуги, обслуживает указанную территорию отдел ГИБДД УМВД России по г. Калуге, который входит в структуру УМВД России по г. Калуге.
 
    В связи с чем УГИБДД УМВД является не уполномоченным органом по выдаче свидетельств о соответствии транспортных средств требованиям безопасности.
 
    Следовательно, письмо заявителя в адрес УГИБДД УМВД России по Калужской области № 1816 от 25.02.2013 с просьбой выдать свидетельства о соответствии транспортного средства направлено в адрес лица, неуполномоченного производить указанные действия, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что обжалуемый ответ административного органа от 12.03.2014 о внесении изменений в конструкцию транспортного средства, содержащий разъяснение требований административного регламента, суд не может считать решением об отказе выдать соответствующие свидетельства.
 
    Также суду не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении обжалуемым письмом административного органа прав и законных интересов общества, учитывая, что регистрация транспортных средств в настоящее время в ГИБДД не прекращена, документы на автомашины не изъяты, номерные знаки не сданы.
 
    Также суд учитывает, что заявителем в материалы дела представлено свидетельство о соответствии автомашины ГАЗ 2766 г/н К 930 МА 40 внесенным в его конструкцию изменениям требованиям безопасности № 40 КА 010301, выданное 20.11.2013 начальником ОГИБДД УМВД России по г. Калуге С.Б. Тарасовым.
 
    Необходимость выдачи свидетельства на указанную автомашину при его наличия у заявителя суду не обоснована, при этом суд делает вывод о том, что обществу известен порядок и процедура получения соответствующих свидетельств.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.
 
 
 
    Судья                                                                                                                      А.Н. Ипатов                                  
 
 
 
 
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать