Решение от 11 декабря 2008 года №А23-3150/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-04; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Дело №А23-3150/08Г-19-163
 
 
    11 декабря 2008 года                                                                                         г. Калуга
 
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2008 года.
    Полный текст решения изготовлен  11 декабря 2008 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сидорычевой Л.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Иполитовой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления автомобильных дорог Краснодарского края, г. Краснодар,
 
    к закрытому акционерному обществу «Вика», г. Малоярославец Калужской области,
 
    о взыскании 1 126 руб. 22 коп.,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление автомобильных дорог Краснодарского края обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к закрытому акционерному обществу «Вика» о взыскании платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Краснодарского края общего пользования, находящимся в государственной собственности Краснодарского края в сумме 1 126 руб. 22 коп.
 
    Истец в судебное заседание своего представителя не направил. Письменный отзыв по делу не представил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В ходатайстве от 21.11.2008 просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
 
    Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки в судебное заседание суд не уведомил.
 
    На основании ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчика надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания. Судом также принято во внимание, что в деле имеются достаточные доказательства для рассмотрения спора по существу.
 
    Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    07.11.2005 сотрудниками стационарного пункта весового контроля № 2 были выявлены нарушения требований п. 2 (допустимые осевые и полные массы АТС) приложения № 1 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной приказом Минтранса Российской Федерации от 08 августа 1996 года № 1146. Данные нарушения (превышение установленных предельных значений осевых и полных масс грузовых АТС) были допущены автотранспортом принадлежащим закрытому акционерному обществу «Вика».
 
    По факту зафиксированного нарушения сотрудниками стационарного пункта весового контроля были составлены акты о нарушении порядка перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края № 010855 (л.д. 11).
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 № 962 «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования», постановлением главы администрации Краснодарского края от 07.07.2003 № 652 «Об утверждении ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края», предусмотрено взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам.
 
    Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (с последующими изменениями) перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м – для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более, чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами. В отношении перевозки тяжеловесных грузов таким специальным правилом является инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации.
 
    Согласно п. 1.4 Инструкции перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений. Во время перевозки крупногабаритного и тяжеловесного груза запрещается выезжать в рейс без разрешения, с просроченным или с неправильно оформленным разрешением на перевозку.
 
    В соответствии с п.1.2 Инструкции тяжеловесный груз трактуется как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышает хотя бы один из параметров: нагрузка на одиночную ось не должна превышать 10 т., сдвоенную, строенную оси в зависимости от межосевого расстояния, полные массы АТС не должны превышать значений, приведенных в вышеназванной инструкции.
 
    Согласно п. 6.1 Инструкции контроль за соблюдением допустимых весовых параметров транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции. На территории Краснодарского края контроль за соблюдением допустимых весовых параметров с 01.01.2008 осуществляет Управление автомобильных дорог Краснодарского края. Управление автомобильных дорог Краснодарского края создано в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.09.2007 № 806, является органом исполнительной власти Краснодарского края для осуществления функций государственного управления автомобильными дорогами Краснодарского края общего пользования, находящимися в государственной собственности Краснодарского края.
 
    В соответствии с абзацами 18,19 п. 3.6 Положения, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.09.2007 № 806, функциями Управления автомобильных дорог Краснодарского края является обеспечение организации и осуществление весового контроля за транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам регионального значения, а также обеспечение в установленном законом порядке взыскание сумм компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам регионального значения при перевозках тяжеловесных грузов.
 
    До 01.01.2008 вышеуказанные полномочия осуществляло государственное учреждение Краснодарского края «Краснодаравтодор». В соответствии с приказом департамента строительства Краснодарского края от 15.09.2005 № 134-пр «О переименовании Краснодарского краевого государственного учреждения «Дорожный комитет». Краснодарское краевое государственное учреждение «Дорожный комитет» был переименован в государственное учреждение Краснодарского края «Краснодаравтодор».
 
    «Краснодаравтодор» являлось органом государственного управления автомобильными дорогами регионального значения (автомобильными дорогами общего пользования, находящимися в государственной собственности Краснодарского края) (п. 1.2 Устава), и предметом его деятельности было государственное управление закрепленной за ним на праве оперативного управления сетью автомобильных дорог регионального значения и координация деятельности дорожной отрасли края (п. 2.3 Устава).
 
    Пунктом 2.4.31 Устава Краснодарским краевым государственным учреждением «Краснодаравтодор» была предусмотрена выдача разрешений на провоз тяжеловесных грузов и расчет суммы платежа за их провоз по автомобильным дорогам регионального значения, согласно утвержденным ставкам платы. Кроме того, в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 07.07.2003 № 652 «Об утверждении ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края» и пунктами 2.4.32 и 2.4.33 Устава на Краснодарское краевого государственное учреждение «Краснодаравтодор» были возложены следующие функции:
 
    - организация и осуществление весового контроля за транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам регионального значения;
 
    - взыскание в установленном законом порядке сумм компенсации ущерба наносимого автомобильным дорогам регионального значения, при перевозке тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам регионального значения. На основании вышеуказанных актов и приказа Краснодарского краевого государственного учреждения «Дорожный комитет» от 21.07.2003 № 114 «Об организации работы пунктов весового контроля на автомобильных дорогах Краснодарским краевым государственным учреждением «Дорожный комитет» были созданы пункты весового контроля на автомобильных дорогах:
 
    -  Краснодар-Ейск на участке км. 222 – км. 223 – стационарный пункт весового контроля  № 1;
 
    - Тимашевск-Славянск-на-Кубани-Крымск на участке км. 94 + 000 – стационарный пункт весового контроля  № 2;
 
    - Темрюк Краснодар-Кропоткин на участке км. 208 + 700 – стационарный пункт весового контроля  № 3.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации грузоперевозчики несут ответственность за неисполнение актов государственных органов власти, в данном случае за неисполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 № 962 «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы при проезде по автомобильным дорогам общего пользования» и постановления главы администрации Краснодарского края от 07.07.2003 № 652 «Об утверждении ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края».
 
    Согласно п.5 Положения «О порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края» плательщиками компенсации ущерба являются владельцы и пользователи автомобильного транспорта.
 
    На основании п. 3.4 Положения о стационарных пунктах весового контроля на автомобильных дорогах, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, утвержденного приказом Краснодарского краевого государственного учреждения «Дорожный комитет» от 21.07.2003 № 114 и в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 07.07.2003 № 652 «Об утверждении ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края» и Положением о порядке компенсации ущерба наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края (приложение № 3 к постановлению главы администрации Краснодарского края от 07.07.2003 № 652), при составлении актов о превышении транспортным средством ограничений по общей массе и (или) нагрузкам на оси сотрудниками стационарного пункта весового контроля  был произведен расчет платы за провоз автомобильным транспортом по дорогам общего пользования.
 
    Вместе с тем, ответчик  не произвел плату за провоз автомобильным транспортом по дорогам общего пользования, что и послужило  основанием для обращения истца с в суд с настоящим иском.
 
    Согласно представленному расчету (л.д.7) сумма платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Краснодарского края составила 1 126 руб. 22 коп.
 
    Размер платы, подлежащей взысканию в связи с допущенными нарушениями, подтверждается не оспоренным ответчиком расчетом истца (л.д. 7) и расчетным листом от 07.11.2005 (л.д. 12).
 
    Как следует из материалов дела, указанная сумма  ответчиком не оспорена и до настоящего времени не оплачена.
 
    Таким образом,  суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании сзакрытогоакционерного общества «Вика» денежных средств в сумме 1 126 руб. 22 коп., представляющих собой плату за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Краснодарского края общего пользования  в качестве компенсации за нанесённый ущерб.
 
    На основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика в полном объёме, исходя из  удовлетворения судом исковых требований.
 
    Поскольку истец согласно ст.333.37 части второй Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями  110, 112, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Взыскать сзакрытогоакционерного общества «Вика», г. Малоярославец Калужской области в пользу Управления автомобильных дорог Краснодарского края, г. Краснодар денежные средства в сумме 1 126 (Одна тысяча сто двадцать шесть) руб. 22 коп.
 
    Взыскать с закрытого акционерного общества «Вика», г. Малоярославец Калужской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 (Пятьсот) руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                подпись                                         Л.П. Сидорычева