Решение от 16 сентября 2009 года №А23-3145/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://www.кaluga.arbitr.ru; e-mail:arbitr@kaluga.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-3145/09А-21-81
 
    16 сентября 2009 года                                                                                            г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Аникиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никишкиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления городского хозяйства города Калуги
 
    кГосударственной жилищной инспекции Калужской области
 
    о признании недействительным предписания от 17.04.2009 № 253,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя - ведущего специалиста Бабиковой Т.А. по доверенности от 21.07.2009
№ 9217-02-09;
 
    от ответчика - главного специалиста Евстигнеевой Е.И. по доверенности от01.09.2009
№ ВЛ-277,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление городского хозяйства города Калуги (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Калужской области (далее - ответчик, Инспекция) о признании недействительным предписания от 17.04.2009 № 253.
 
    В судебном заседании представитель заявителя настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении, считая возложенную предписанием на управление обязанность выполнить ремонт пола обязанностью нанимателя.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснив, что Управление как собственник жилого помещения и наймодатель обязано проводить капитальный ремонт, что включает в себя, в том числе, и ремонт пола.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
 
    Управление городского хозяйства города Калугизарегистрировано в качестве юридического лица и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1044004407930.
 
    На основании приказа о проведении мероприятий по контролю от 16.04.2009 № 211 (л.д. 26) главным специалистом отдела административной практики и аналитической работы Государственной жилищной инспекции Калужской областиБелгородцевой Е.Н. проведена проверка эксплуатационного состояния объекта по адресу: г.Калуга, пер.Малый, д.3, в ходе которой установлено, что в комнате №1 квартиры №4 по указанному адресу, предоставленной в наем гражданину Гаглаеву Г.В., наблюдается гниение досок пола. По результатам проверки составлен акт от 16.04.2009 № 335 (л.д.25).
 
    Государственной жилищной инспекцией Калужской областиУправлению городского хозяйства города Калуги выдано предписание от 17.04.2009 № 253 о выполнении работ по выявленным нарушениям при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставления коммунальных услуг, в котором предложено выполнить ремонт пола в срок до 13.11.2009 (л.д. 23).
 
    Не согласившись с указанным предписанием, считая, что Инспекцией отнесены виды работ, которые должны осуществляться нанимателем при проведении текущего ремонта, к видам работ, которые должен осуществлять наймодатель, Управление городского хозяйства города Калуги обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    На основании подпункта «б» пункта 3.1.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Калужской области, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 12.04.2004 №104, Инспекция осуществляет контроль за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами.
 
    В соответствии с возложенными на нее функциями и полномочиями, определенными данным Положением, Инспекция вправе проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов, по итогам которых составлять акты и выдавать предписания соответствующим лицам.
 
    Проведение проверки, вынесение предписания произведено в соответствии с полномочиями и в пределах компетенции должностных лиц соответствующих органов, нарушения порядка проведения мероприятий по контролю судом не установлено.
 
    Заявитель по делу в отношении жилого дома, где установлен факт ненадлежащего технического состояния пола, является его собственником, что в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагает на него обязанность по надлежащему содержанию данного дома. Как следует из письма от 02.09.2009 № 10420, жилые помещения в квартире № 1 в доме № 3 по пер.Малый включены в реестр муниципального имущества муниципального образования «Город Калуга» (л.д. 33).
 
    Согласно части 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
 
    Подпунктом 3.9 Положения об Управлении городского хозяйства города Калуги, утвержденного постановлением Городского Головы от 07.07.2005 №209-п, на Управление возложено осуществление функций наймодателя муниципальных жилых помещений.
 
    Из материалов дела усматривается, что нанимателем жилой комнаты № 1 квартиры №4, расположенной в жилом доме №3 по пер.Малый г.Калуги является гражданин Гаглаев Г.В.
 
    В соответствии с пунктом 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315, наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.
 
    К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
 
    Следовательно, все остальные работы по ремонту квартиры должны осуществляться за счет наймодателя. Эта обязанность наймодателя закреплена в подпунктах «б» и «г» пункта 5 Типового договора социального найма жилого помещения, предписывающая ему осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а также принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества многоквартирного дома, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение.
 
    В соответствии с пунктом 8 Приложения 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, входит замена, восстановление отдельных участков пола.
 
    Вместе с тем, данное Приложение носит рекомендательный характер, принято до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Приложение № 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, относит к текущему ремонту только замену, восстановление отдельных участков пола, в то время как из акта обследования и предписания усматривается, что ремонт отдельных участков является недостаточным.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что замена пола относится к работам, относящимся к капитальному ремонту.
 
    В соответствии с подпунктом «в» пункта 5 вышеуказанного Типового договора социального найма наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
 
    Таким образом, предписание от 17.04.2009 № 253 соответствует действующему законодательству.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении заявленного Управлением городского хозяйства города Калуги требования о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Калужской области от 17.04.2009 № 253 отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                               подпись                                         Е.А. Аникина