Решение от 09 сентября 2009 года №А23-3125/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600 г. Калуга, пл. Старый Торг, д. 4; тел./факс: (4842) 505-941; http://www.kaluga.arbitr.ru; e-mail:arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-3125/09А-13-75
    09 сентября 2009 года                                                                                            г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ипатова А.Н.,                   при ведении протокола секретарем судебного заседания Комаровой Е.А., рассмотрев дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Обнинске Калужской области
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Коммерческое Предприятие Техмед», г. Обнинск Калужской области, 
 
    о взыскании штрафа в размере 74 815 руб. за непредставление в установленные
сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,           за 2008 год,
 
 
    при участии в заседании от ответчика - исполнительного директора Котбашьяна В.А. по доверенности от 12.08.2009 № 17,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Обнинске Калужской области (далее - заявитель, УПФР
в городе Обнинске Калужской области) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Коммерческое Предприятие Техмед», г. Обнинск Калужской области, (далее - ответчик, ООО
«КП Техмед», предприятие) о взыскании штрафа в размере 74 815 руб.
за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год.
 
    Представитель УПФР в городе Обнинске Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте которого уведомлен надлежащим образом.
 
    УПФР в городе Обнинске Калужской области направило ходатайство
от 31.08.2009 № 06-03/9374, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, поддержало ранее заявленные требования.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, мотивируя тем, что предприятие не имело возможности своевременно предоставить необходимые сведения в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие представителя заявителя.
 
    Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав имеющиеся                  в материалах дела доказательства, суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Коммерческое Предприятие Техмед» включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1054002520065 и зарегистрировано
в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) в городе Обнинске Калужской области.
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона Российской Федерации                   от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» страхователи обязаны представлять             в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов           по учету кадров. Страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице один раз в год, но не позднее 1 марта.
 
    В соответствии с абзацем 3 статьи 17 указанного Закона за непредставление                              в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям,               в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся   за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    По данным, представленным заявителем, сумма начисленных за 2008 год
ООО «Коммерческое Предприятие Техмед»платежей составила 848 147 руб.
 
    УПФР вгороде Обнинске Калужской области проведена проверка своевременности представления ответчиком сведений персонифицированного учета. Составлен акт от 03.03.2009 № 11 о своевременности и достоверности предоставления сведений в соответствии с законодательством об обязательном пенсионном страховании, который направлен в адрес ответчика с уведомлением
о времени и месте рассмотрения материалов проверки.
 
    Рассмотрев 13.03.2009 материалы проверки, УПФР в городе Обнинске  
Калужской области приняло решение № 11 о привлечении ООО «Коммерческое Предприятие Техмед» к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в виде штрафа в размере 74 815 руб.
 
    Требование № 11 от 13.03.2009 об уплате штрафа за непредставление
 в установленный срок сведений ответчикомдобровольно не исполнено, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Всилу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001           № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.
 
    Поскольку в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральном законе                      от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете)                        в системе государственного пенсионного страхования», отсутствуют нормы, регулирующие общие положения по применению ответственности за нарушения              в области обязательного пенсионного страхования, то таковая должна применяться                        с соблюдением норм, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    Предметом спора по настоящему делу является взыскание с ответчика финансовых санкций. Правила рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрены главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд при рассмотрении конкретного дела создает условия не только для установления фактических обстоятельств, но и для всестороннего и полного исследования доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов.
 
    Согласно пункту 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом, рассматривающим дело,
и учитываются при применении налоговых санкций.
 
    Следовательно, рассматривая заявление о взыскании с ответчика финансовых санкций по правилам главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд обязан полно и всесторонне исследовать вопрос о наличии смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.
 
    Фактические обстоятельства представления в Пенсионный фонд сведений
за 2008 год с нарушением срока, предусмотренного законом, ответчиком не опровергаются и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.
 
    Ответчиком в представленном отзыве и непосредственно в судебном заседании приводились причины, оказавшие, по его мнению, влияние на несвоевременное представление сведений заявителю, а также заявлено ходатайство о том, чтобы суд при вынесении решения по существу спора учел имевшие место обстоятельства, связанные с невозможностью добросовестного исполнения главным бухгалтером своих должностных обязанностей, пропуск срока представления сведений на один день, признание факта допущенного нарушения, частичную оплату штрафа.
 
    В статье 112 Налогового кодекса Российской Федерации приведен
перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, который не является исчерпывающим.
 
    Согласно пункту 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Как указал представитель ответчика, подобных правонарушений учреждение ранее не совершало и к ответственности за непредставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не привлекалось.
 
    Судом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, учитываются признание предприятием факта совершения правонарушения, то, что ответчик является добросовестным налогоплательщиком
и данное правонарушение совершено им впервые, ранее страхователь
к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ
не привлекался, пропуск срока подачи сведений на один день.
 
    При таких условиях суд полагает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию финансовой санкции до 10 000 руб.
 
    С заявлением в Арбитражный суд Калужской области заявитель обратился                  в пределах срока, определенного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    С учетом изложенного, заявленное требование о взыскании штрафа                       за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, является законным и обоснованным,                 в связи с чем подлежит частичному удовлетворению.
 
    Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181, 182, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коммерческое Предприятие Техмед», расположенного по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Курчатова, д. 19а, офис 401, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1054002520065, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 10 000 (Десять тысяч) руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета
в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коммерческое Предприятие Техмед», расположенного по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Курчатова, д. 19а, офис 401, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1054002520065, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 (Пятьсот) руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия                  в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                       подпись                                  А.Н. Ипатов