Решение от 18 ноября 2008 года №А23-3095/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; http:// kaluga.arbitr. ru/; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-3095/08А-12-200
 
    18 ноября 2008 года                                                                                        г.Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2008 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 18 ноября2008 года.
 
 
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи А.В. Дорошиной,
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Лушникова Михаила Ивановича
 
    к Министерству природных ресурсов Калужской области
 
    о признании незаконными действий по снятию лота №2 с аукциона 19.08.2008 по продаже права на заключение договора аренды лесного участка площадью 20286 га и обязании заключить договор аренды на данный участок,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – предпринимателя Лушникова М.И., адвоката Бабицына В.Н. по доверенности 22.11.2002,
 
    от ответчика – ведущего специалиста Левовой И.В. по доверенности №ОР-894-08/06,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Лушников Михаил Иванович обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Министерству природных ресурсов Калужской области о признании незаконными действий по снятию лота №2 с аукциона 19.08.2008 по продаже права на заключение договора аренды лесного участка Жуковского лесничества, площадью 20286 га, и обязании заключить договор аренды на вышеназванный участокдля заготовки древесины сроком на 15 лет.
 
    Заявитель и его представитель в судебном заседании пояснили, что просят признать незаконным сообщение Министерства природных ресурсов Калужской области в бюллетене «Калужские торги» №55(225) за 05.08.2008 о снятии лота №2 с аукциона 19.08.2008 по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, площадью 20 286 га, и обязать ответчика заключить договор аренды данного лесного участка для заготовки древесины, сроком на 15 лет (л.д. 45-46).
 
    Заявитель считает, что данное сообщение было опубликовано в нарушение п. 5 ст. 79 Лесного кодекса Российской Федерации, так как организатор вправе отказаться от аукциона не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, а ответчик опубликовал сообщение о снятии лота №2 с аукциона в день окончания срока подачи заявок.
 
    Ответчик требования заявителя не признал, мотивировав это тем, что после опубликования объявления о проведении аукциона на право аренды лесного участка, площадью 20286 га, было установлено, что частично данный участок ранее был предоставлен в безвозмездное пользование другим лицам для заготовки древесины сроком на 15 лет и данный срок к моменту проведения аукциона не истек.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» №201-ФЗ от 04.12.2006 договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда подлежали переоформлению на договоры аренды, а нормы § 1 гл. 34 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривают одновременного пользования имуществом несколькими арендаторами.
 
    Изучив материалы дела и выслушав пояснения представителей сторон, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно постановлению Правительства Калужской области №219 от 04.06.2008 Министерство природных ресурсов Калужской области реорганизовано путем присоединения к нему Управления лесами Калужской области.
 
    Министерство природных ресурсов Калужской области является правопреемником Управления лесами Калужской области в части осуществления его полномочий (л.д. 33), поэтому изложенные в настоящем заявлении требования, предъявлены к Министерству природных ресурсов Калужской области.
 
    Лушников Михаил Иванович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304400706200046, что подтверждается свидетельством о включении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сер. 40 №000970303 от 27.02.2008 (л.д. 8).
 
    Управление лесами Калужской области в бюллетене «Калужские торги» №41 (211) от 17.06.2008 опубликовало объявление о проведении 19.08.2008 аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для заготовки древесины, площадью 20286 га, в Жуковском лесничестве (лот №2), сроком на 15 лет. Срок подачи заявок определен до 05 августа 2008 года (л.д. 10).
 
    Индивидуальным предпринимателем Лушниковым М.И. 25.07.2008 была подана соответствующая заявка об участии в данном аукционе (л.д. 11).
 
    Платежным поручением №48 от 28.07.2008 индивидуальным предпринимателем Лушниковым М.И. уплачен задаток в сумме 182 тыс. руб. (л.д. 12). Однако, 05.08.2008 Управление лесами Калужской области в бюллетене «Калужские торги» №55 (225) сообщило, что лот №2 снят с аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для заготовки древесины, который состоится 19.08.2008 (л.д. 32).
 
    В этот же день индивидуальному предпринимателю Лушникову М.И. – единственному участнику аукциона по лоту №2, было сообщено по телефону о снятии лота с аукциона, что заявитель не отрицал в судебном заседании.
 
    Индивидуальному предпринимателю Лушникову М.И. в связи со снятием лота №2 с аукциона был возвращен задаток в сумме 182 тыс. руб., что подтверждается платежным поручением №480 от 13.08.2008 (л.д. 14).
 
    Снятие лота №2 с аукциона произведено в связи с тем, что при осуществлении государственного лесного контроля был выявлен факт регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на участок леса, площадью 810 га, за обществом с ограниченной ответственностью «Артемово», входящий в состав лота №2, выставленного на аукцион 19.08.2008 по продаже права на заключение договора аренды для заготовки древесины, что подтверждается материалами настоящего дела (л.д. 16).
 
    Кроме того, на ряд участков, входящих в состав лота №2, 21.09.1999 Жуковским лесхозом заключены договоры безвозмездного пользования этими участками лесного фонда, для заготовки древесины сроком на 15 лет: с АОЗТ «Победа», АОЗТ «За мир», колхозом им. Ленина, колхозом им. Гурьянова, ГП совхозом «Тарутинский», ОПХ «Белоусовское» (л.д. 59-72, 90-124).
 
    Данные договоры, в соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации» от 04.12.2006 №201-ФЗ, должны быть переоформлены на договоры аренды или договоры безвозмездного срочного пользования лесным участком.
 
    Аренда участков лесного фонда является одним из оснований возникновения прав пользования участками лесного фонда и регулируется Лесным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством, Положением об аренде участков лесного фонда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1998 №345.
 
    В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение или во временное пользование.
 
    В силу ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации участки лесного фонда находящиеся в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору в аренду для использования в целях, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
 
    В силу ст. 35 Лесного кодекса Российской Федерации, участки лесного фонда предоставляются в аренду по результатам лесных конкурсов, организация и проведение которых осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом управления лесным хозяйством.
 
    Статьей 615 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено право арендатора с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам.
 
    По смыслу положений ст. 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 41, п. 1 ст. 43 Земельного кодекса Российской Федерации имущество, предоставленное в аренду одному лицу, не может быть передано в аренду другому лицу.
 
    Поэтому не может быть принят во внимание довод заявителя о том, что ст. 25 Лесного кодекса предусматривает возможность многофункционального использования лесов, как одновременное использование разными лицами и в разных целях.
 
    Таким образом, проведение аукциона 19.08.2008 по лоту №2 противоречило бы нормам Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    При этом нарушение ответчиком п. 5 ст. 79 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которому, организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, не является основанием считать аукцион по лоту №2 несостоявшимся, а, следовательно, у заявителя отсутствует право требовать от ответчика заключить с ним договор аренды лесного участка, площадью 20 286 га, находящегося в Жуковском лесничестве.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170, 181, 182, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований индивидуальному предпринимателю Лушникову М.И. отказать.
 
    На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.
 
 
 
 
Судья                              подпись                                                           А.В. Дорошина