Решение от 10 февраля 2009 года №А23-309/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4;тел./факс: (4842) 72-46-65; 72-46-70; www. kaluga.arbitr. ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
Дело № А23-309/09А-1-5
 
    10 февраля 2009 года                                                                                                      г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2009 года.
 
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Пивневой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болденковой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Кондитерско-макаронная фабрика»
 
    кТерриториальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калужской области
 
    об отмене постановления от 11.01.2009 № 371/2008 о назначении наказания по делу об административном правонарушении,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – адвоката Лезина Ю.В., удостоверение № 258 от 22.11.2002, рег. № 40/157;
 
    от ответчика – специалиста Iразряда Сидорочкиной И.В. по доверенности от 29.01.2009 № 37-03-19/136, паспорт 29 05 № 000335, выдан ОВД Ленинского округа г. Калуги 01.12.2004; специалиста Iразряда Царевой Ю.В. по доверенности от 29.01.2009 № 37-03-19/135, паспорт 29 07 № 246049, выдан Отделом УФМС России по Калужской области в Ленинском округе г. Калуги 16.04.2008,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Открытое акционерное общество «Кондитерско-макаронная фабрика» (далее – ОАО «Кондитерско-макаронная фабрика», общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением  к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калужской областиоб отмене постановления от 11.01.2009 № 371/2008 о назначении наказания по делу об административном правонарушении.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, считая, что общество незаконно привлечено к административной ответственности, так как просрочка платежа в 5 дней не причиняет вредных последствий общественным правоотношениям, в связи с чем его можно квалифицировать как  малозначительное правонарушение; пояснил, что просрочка произошла в связи с отсутствием денежных средств у нерезидента, обществом предпринимались меры к своевременной оплате товара (контрагенту направлялись требования об оплате).
 
    Представитель  ответчика с заявленными требованиями не согласился, считая, что вина заявителя подтверждается материалами дела, доказательства отсутствия вины ни в налоговый орган, ни на рассмотрение административного дела не представлялись, поэтому не могут быть приняты во внимание; штрафные санкции, предусмотренные п. 7.4 контракта за нарушение сроков оплаты товара, контрагенту также не предъявлялись. С доводом заявителя относительно  малозначительности совершенного правонарушения не согласился. Указал, что ранее общество привлекалось к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность оспариваемого постановления в соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество «Кондитерско-макаронная фабрика» зарегистрировано в качестве юридического лица и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024001341693.
 
    Инспекцией ФНС по Московскому округу г. Калуги  проведена проверка соблюдения ОАО «Кондитерско-макаронная фабрика» валютного законодательства Российской Федерации.
 
    В ходе проверки установлено, что 15.01.2008 между ОАО «Кондитерско-макаронная фабрика» и Частным торговым унитарным предприятием «Сяброптторг», Беларусь, был заключен контракт  № 6744/08 на продажу кондитерских изделий российского происхождения. Согласно п. 3.4 контракта № 6744/08 от 15.01.2008, покупатель оплачивает товар в рублях Российской Федерации в течение двадцати дней с даты отгрузки товара со склада продавца. Датой поставки (моментом исполнения обязательств поставщика по передаче товара) считается дата отгрузки товара со склада Поставщика (п. 2.1. контракта).
 
    22.01.2008 оформлен паспорт сделки № 08010009/1481/0488/1/0 в филиале № 8608 Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытого акционерного общества) – Калужское отделение.
 
    Дополнительным соглашением № 1 от 12.02.2008, которое является неотъемлемой частью контракта от 15.01.2008 № 6744/08, предусмотрено, что оплата за отгруженный 21.01.2008 товар на общую сумму 197 714 руб. 50 коп. должна быть произведена не позднее 15.03.2008. Соответствующие изменения внесены в паспорт сделки.
 
    Во исполнение контракта от 15.01.2008 № 6744/08 ОАО «Кондитерско-макаронная фабрика» по товарным накладным от 21.01.2008 № ПК000056 на сумму 146 882 руб. и № ПП000044 на сумму 50 832 руб. 50 коп. был отгружен товар. Оплата произведена 18 марта 2008 года по платежному поручению от 18.03.2008 № 1, выручка на расчетный счет общества зачислена 20.03.2008.
 
    По результатам проверки главным государственным налоговым инспектором ИФНС России по Московскому округу г. Калуги 08.12.2008 составлен протокол № 2 об административном правонарушении. Дело об административном правонарушении было передано на рассмотрение в Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калужской области.
 
    Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, 11.01.2009 руководитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калужской областивынес постановление № 371/2008 о назначении ОАО «Кондитерско-макаронная фабрика» административного наказания, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 148 285 руб. 87 коп.
 
    Не согласившись с данным постановлением ОАО «Кондитерско-макаронная фабрика» обратилось в суд с настоящим заявлением.
 
    Частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
 
    В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
 
    Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение (ч. 4 ст. 210 АПК РФ).
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, оплата по контракту произведена с нарушением установленного срока.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В качестве доказательства отсутствия вины общества в совершении правонарушения в арбитражный суд представлено требование № 90 от 15.02.2008, повторное требование № 131 от 05.03.2008, письмо нерезидента, полученное по каналам факсимильной связи от 30.01.2009, в котором подтверждается, что общество неоднократно, письменно и устно, заявляло требование об уплате. С учетом того, что 15 и 16 марта 2008 года являлись выходными днями, просрочка в оплате в рабочих днях составила всего два дня.
 
    Довод Управления о том, что представленные в суд доказательства не могут быть приняты в качестве основания отсутствия вины общества, поскольку при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении обществом не представлялись, судом не может быть принят во внимание, как противоречащий нормам ст. 65-68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Привлечение общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 15.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за ранее совершенное административное правонарушение не может влиять на оценку вины общества при рассмотрении настоящего дела.
 
    Отсутствие доказательств применения обществом к контрагенту по договору санкций за нарушение сроков оплаты товара оценено судом в совокупности с другими доказательствами по делу.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Общество предприняло все зависящие от него меры для соблюдения валютного законодательства РФ и возврата в установленный срок денежных средств за поставленный Частному торговому унитарному предприятию "Сяброптторг" товар, что свидетельствует об отсутствии вины в его действиях.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167, 170, 176, 211 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным и отменить постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Калужской области от 11.01.2009 № 371/2008 о привлечении ОАО «Кондитерско-макаронная фабрика» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 ст. 15.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Решение может быть обжаловано  в течении десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.      
 
 
 
    Судья                                                                                                                           А.А. Пивнева