Решение от 10 декабря 2007 года №А23-3064/2007

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А23-3064/07А-14-184
 
 
    10 декабря 2007 года                                                                                            г. Калуга
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2007 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2007 года.
 
 
    Арбитражный суд Калужской области в составе судьиСмирновой Н.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павликовой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    индивидуального предпринимателя Близнеца Сергея Евгеньевича, г. Калуга
 
    к  Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому округу г. Калуги
 
    о признании частично недействительным решения от 14.08.2007 года № 12-79/703,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя - представителя Казакевича И.Н., по доверенности от 25.09.2007, индивидуального предпринимателя Близнеца С.Е., паспорт 29 00 094844 выдан ОВД Ленинского округа г. Калуги 06.12.2000 года,
 
    от ответчика – начальника юридического отдела Зудина К.С., по доверенности от 12.01.2007 года № 04-09/1,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Близнец Сергей Евгеньевич, г. Калуга (далее – заявитель, ИП Близнец С.Е.) обратился в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому округу г.  Калуги  (далее – ответчик, налоговый орган) о признании частично недействительным решения от 14.08.2007 года № 12-79/703.
 
    Заявитель в  судебном заседании поддержал свои требования, мотивируя тем, что основанием для привлечения к ответственности явился факт  несвоевременного представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2004 года. Срок представления декларации в соответствии с законодательством – 20.10.2004 года, однако фактически она была представлена 27.04.2007. Сумма начисленного налога по ней составила 13 080 руб. Налог  предпринимателем был полностью уплачен до момента вынесения решения  28.04.2007 года. В результате несвоевременного  представления декларации начислен штраф в сумме 36 624 руб..
 
 
    Заявитель считает, что примененная штрафная санкция  в сумме 36 624 руб. явно не соответствует тяжести совершенного правонарушения, и была применена без учета следующих смягчающих ответственность обстоятельств: налогоплательщик самостоятельно представил налоговую декларацию. Таким образом, обязанность декларирования исполнена без какого-либо принуждения. Несвоевременное представление декларации вызвано незнанием норм Налогового кодекса Российской Федерации, так как заявитель не обладает специальным юридическим или бухгалтерским образованием. Отсутствие сознательного умысла в непредставлении декларации.
 
    Сумма штрафной санкции в несколько раз превышает сумму налога, которая подлежит уплате по  декларации, в связи с чем  превышение явно не соразмерно тяжести совершенного деяния.
 
    Заявитель совершил правонарушение впервые. Сумма штрафа несоразмерна доходам заявителя, в 2006 году дохода от предпринимательской  деятельности, в соответствии с налоговой декларацией по налогу на доходы физических лиц за 2006 год, получено не было.
 
    Ответчик заявленные требования не признал мотивируя тем, что  27.04.2007 года заявителем была представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость  за 3 квартал 2004 года
 
    Согласно пункта 6 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации  налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по  налогу на добавленную стоимость, в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Таким образом, декларация по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2004 года должна быть представлена в срок до 20.10.2004 года, фактически  налоговая декларация представлена 27.04.2007 года. Просрочка составляет 31 месяц.
 
    Таким образом, налогоплательщиком не выполнены условия пункта 6 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем он был обоснованно привлечен к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации   в размере 36 624 руб..
 
    Ответчик пояснил, что доводы заявителя о применении смягчающих ответственность обстоятельств  несостоятельны в связи с тем, что  смягчающими ответственность обстоятельствами признаются обстоятельства, которые не зависели от воли виновного лица и помешали ему или предотвратить само налоговое правонарушение или его последствия, однако заявителем не представлено доказательств свидетельствующих о невозможности представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в установленный законом срок.
 
    Ответчик пояснил, что при рассмотрении материалов проверки от предприятия не поступало заявления о  применении смягчающих ответственность обстоятельств.
 
    Из материалов дела и пояснений представителей сторон в судебном заседании усматривается, что Инспекций Федеральной налоговой службы по Московскому округу г. Калуги в отношении индивидуального предпринимателя Близнец Сергея Евгеньевича была проведена камеральная налоговая проверка, результаты которой оформлены актом.
 
    По результатам рассмотрения акта камеральной проверки первичной налоговой декларации (расчета) по налогу на добавленную стоимость  за 3  квартал 2004 года принято решение от 14.08.2007 года № 12-79/703 о привлечении ИП Близнец С.Е.  к ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    С указанным решением, в части взыскания  штрафной санкции по статье 119 Налогового кодекса Российской на сумму 33 624 руб. заявитель не согласен, в связи с чем обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункта 6 статьи 174 НК РФ налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими два миллиона рублей, вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнении, в том числе для собственных нужд, работ, оказании, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.
 
    Срок представления налоговой декларации за 3 квартал 2004 года – 20.10.2004 года. Фактически декларация представлена 27.04.2007 года, таким образом, количество просроченных месяцев составляет 31.
 
    Сумма налога, подлежащая уплате на основании представленной декларации составляет 13 080 руб. 00 коп., уплачена в полном объеме  по платежному поручению № ПЛ-3 от 28.04.2007 года.
 
    В соответствии в пунктом 2 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации  влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.
 
    Факт несвоевременного представления налоговой декларации за 3 квартал 2004 года подтвержден материалами дела и не оспаривается заявителем.
 
    Как установлено судом, при вынесении указанного решения налоговым органом не были приняты во внимание смягчающие вину заявителя обстоятельства, а именно то, что налогоплательщик самостоятельно представил налоговую декларацию; сумма штрафной санкции  в несколько раз превышает сумму налога, которая подлежит к уплате по налоговой декларации;  а также то, что заявитель совершил данное правонарушение впервые и отсутствие задолженности по налогам и сборам, что подтверждается справкой от 29.11.2007 года.
 
    В соответствии со статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации, обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения признаются: совершение правонарушения вследствие стечения  тяжелых  личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Суд считает вышеуказанные обстоятельства смягчающими на основании пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения, в связи с чем заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку суд считает возможным уменьшить  размер штрафа  в семь раз.
 
    Не принимается судом во внимание довод ответчика о том, что при рассмотрении материалов налоговой проверки возражения заявителем  представлены не были, а также отсутствовало заявление об уменьшении суммы штрафа в связи с наличием смягчающих ответственностью обстоятельств, в связи с тем, что на основании пп.4 пункта 5 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации  в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 169-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Признать частично недействительным решение от 14.08.2007 № 12-79/703  Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому округу г. Калуги о привлечении  индивидуального предпринимателя Близнец Сергея Евгеньевича, г. Калуга к ответственности за совершение налогового правонарушения в части привлечения к налоговой ответственности в виде штрафа, предусмотренного пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации,  в сумме   31 392 (тридцать одна тысяча триста девяносто два) руб., как несоответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Московскому округу г. Калуги устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  индивидуального предпринимателя Близнец Сергея  Евгеньевича, г. Калуга.
 
    Возвратить индивидуальному предпринимателю Близнец Сергею Евгеньевичу,  проживающему по адресу: г. Калуга, ул. Рылеева, д. 18 В, кв. 3, включенного в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 304402815500096, излишне уплаченную по квитанции от  09.10.2007 государственную пошлину в сумме 1900 (одна тысяча девятьсот) руб.
 
    Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому округу г. Калуги в пользу индивидуального предпринимателя Близнец Сергея Евгеньевича,  проживающего по адресу: г. Калуга, ул. Рылеева, д. 18 В, кв. 3, включенного в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 304402815500096, государственную пошлину в сумме 100 (сто) руб..
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                      подпись                                          Н.Н.  Смирнова